Lupta împotriva migranților în Europa câștigă amploare înaintea anului decisiv 2026

În primul rând, 27 de state membre ale Uniunii Europene au eliminat ultima barieră majoră în calea reformei migratorii a UE, iar apoi aproape 50 de țări din Consiliul Europei au început discuțiile privind reforma Convenției Europene a Drepturilor Omului, care a servit drept document de bază în problemele de azil în Europa încă de la sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, transmite bbc.com.

Europenii tot mai des spun că acea epocă a apus și că pentru a face față crizei actuale și a se pregăti pentru următoarea sunt necesare instrumente complet diferite. Dacă acestea vor funcționa, se va vedea în 2026 — reforma migrației UE intră în vigoare în iunie, iar cu o lună înainte, în mai, țările Consiliului Europei se vor reuni la summitul de la Chișinău pentru a discuta revizuirea Convenției Drepturilor Omului.

„Sistemul actual de azil politic a fost creat pentru o altă epocă. În lumea mișcării masive a oamenilor, rețetele vechi nu mai funcționează”, au scris inițiatorii revizuirii convenției, prim-miniștrii Danemarcei și Regatului Unit, Mette Frederiksen și Keir Starmer.

Sistemul de azil depășit, în opinia lor, a fost creat după două războaie sângeroase în Europa, în urma cărora milioane de oameni s-au mutat pe continent căutând protecție împotriva nazismului, comunismului, foametei și distrugerilor.

Valul actual de refugiați nu a venit din interiorul Europei, ci din afara acesteia — în principal din țări unde regimuri brutale au existat sau există cu sprijinul Rusiei: Siria, Venezuela și câteva state din Africa de Vest. De asemenea, din țări distruse de campaniile militare americane, în special Afganistan.

În ultimii ani, fluxul acestor refugiați către țările UE începuse să scadă, însă a venit o nouă criză: Vladimir Putin a trimis armata să cucerească Ucraina, iar milioane de ucraineni au fugit de război în Europa.

Putin ca părinte și accelerator al reformei

Până la campania siriană a Rusiei de acum zece ani, în UE solicitau azil anual între 200.000 și 300.000 de străini. În 2015 și 2016, cifra a crescut la 1,2 milioane pe an.

Ca răspuns la acea criză, Comisia Europeană a propus în 2016 o reformă a migrației în UE. Aceasta a început să fie discutată, dar a intervenit pandemia de COVID-19, fluxul de refugiați a scăzut, iar planul a fost pus deoparte, deoarece cele 27 de state nu au putut ajunge la un acord privind repartizarea refugiaților și cine va suporta costurile.

Însă, odată ce talibanii au revenit la putere în Afganistan în 2021, iar Rusia a început invazia la scară largă în Ucraina în 2022, situația s-a agravat — fluxul de refugiați a depășit din nou un milion pe an.

Și asta în condițiile în care ucrainenii aproape că nu sunt incluși în această statistică, deoarece li s-a acordat statutul de protecție temporară, și doar câțiva solicită azil. Anul trecut, solicitanții de azil au fost doar 25.000, în timp ce 4,3 milioane de ucraineni beneficiază în prezent de protecție temporară în UE.

Noua criză a relansat reforma migrației, iar în iunie 2024 toate statele UE și Parlamentul European au aprobat Pactul privind migrația și azilul. Pentru ca acesta să intre în vigoare în iunie 2026, a fost necesar un acord pe mai multe aspecte cheie, ceea ce s-a realizat în această săptămână.

Ce au convenit statele UE

Miniștrii de Interne ai țărilor UE au convenit asupra detaliilor privind expulzarea migranților și lista „țărilor sigure”.

De asemenea, s-a ajuns la un mecanism de solidaritate pe principiul „primești sau plătești” și s-au stabilit cote pentru 2026. Țările cu mai puțini refugiați vor trebui fie să accepte 21.000 de migranți de la statele aflate în prima linie a crizei, precum Italia și Grecia, fie să plătească 20.000 de euro pentru fiecare persoană neacceptată. S-au făcut excepții pentru Polonia, Estonia, Austria, Bulgaria, Croația și Cehia, deoarece acestea s-au confruntat în ultimii ani cu un aflux major de refugiați.

Prin această înțelegere, miniștrii au eliminat principalul obstacol pentru începerea negocierilor cu Parlamentul European, care trebuie să aprobe aceste prevederi la nivel european, deschizând astfel calea pentru etapa finală a reformei — implementarea noilor reguli la nivel național în fiecare dintre cele 27 de state membre.

„Ne confruntăm cu un aflux foarte mare de migranți ilegali. Europa este sub presiune”, a declarat ministrul danez al imigrației și integrării, Rasmus Stoklund. „Mă bucur că am convenit asupra unei abordări comune privind revizuirea conceptului de „țară terță sigură”, care permite statelor membre să încheie acorduri cu țări terțe pentru a examina cererile de azil în afara Europei”.

Care țări sunt considerate „sigure”

Conceptul de „țară sigură” va permite statelor UE să nu deschidă doar centre de primire a cererilor acolo, ci și să respingă imediat azilul tuturor celor care vin din aceste țări, chiar și prin tranzit.

Astfel de centre au fost încercate deja de unele țări europene, inclusiv Italia, care a ales Albania pentru un centru offshore. Dar toate s-au confruntat cu litigii și până acum niciunul nu a funcționat.

Prima listă „istorică” de țări sigure a fost aprobată în această săptămână de miniștri.

Printre acestea se numără Egipt, Maroc și Tunisia — țări din care se poate ajunge cu barca în UE prin Marea Mediterană. De asemenea, Kosovo, India, Bangladesh și Columbia. Columbienii sunt a patra grupă ca număr de solicitanți de azil în UE după sirieni, venezueleni și afgani. Cetățenii din Bangladesh ocupă locul șase.

În plus, „sigure” sunt considerate toate țările candidate la aderarea la UE, inclusiv Moldova, Georgia, Turcia (locul cinci după numărul de refugiați) și Ucraina. Totuși, Ucraina face parte din excepții — pentru țările aflate în război.

„Măsuri punitive și inumane”

Apărătorii drepturilor omului critică de mult reforma migrației UE. Săptămâna aceasta, Amnesty International a numit politica de expulzare a refugiaților convenită de miniștri „măsuri punitive care vor duce la o privare fără precedent de drepturi civile doar pe baza statutului migrator”.

„Poziția miniștrilor UE arată o dorință persistentă și greșită de a intensifica cu orice preț deportările, raidurile, supravegherea și reținerile”, a declarat Olivia Sundberg Diez, reprezentant Amnesty. „În plus, UE continuă să insiste asupra deschiderii centrelor offshore inumane și inutile pentru deportare în afara UE, ceea ce încalcă dreptul internațional”.

Acest drept este depășit, răspund inițiatorii revizuirii. Rețetele actuale vor duce la colapsul sistemului politic european.

„Cea mai bună cale de a combate forțele urii și discordiei este să arătăm că problema poate fi rezolvată cu instrumente de politică progresistă, implementate de forțele politice tradiționale. Dacă autoritățile nu vor ține cont de interesele cetățenilor lor, populiștii vor câștiga”, au scris prim-miniștrii Frederiksen și Starmer într-un articol comun.

„Oamenii vor ca autoritățile să controleze cine intră în țară și cine rămâne aici și să facă acest lucru în condițiile noastre”, au adresat ei altor europeni înainte de reuniunea miniștrilor justiției Consiliului Europei de la Strasbourg în această săptămână.

„Lumea s-a schimbat”

„Întotdeauna vom proteja pe cei care fug de război și teroare. Totuși, lumea s-a schimbat, iar procedurile de acordare a azilului trebuie să se schimbe odată cu ea”, sunt convinși Frederiksen și Starmer.

Afluxul de refugiați este principala bătaie de cap pentru Starmer și motivul principal pentru care în Marea Britanie partidul cel mai popular este acum anti-migrație Reform UK al lui Nigel Farage — mare admirator și protejat al lui Donald Trump.

Trump a criticat Europa de mult, dar în ultimele zile a trecut la atac. Mai întâi, administrația sa a publicat noua strategie de securitate națională, promițând direct „să organizeze rezistența” autorităților europene actuale, pentru a renunța la politica migratorie curentă, care, potrivit Casei Albe, amenință „dispariția civilizației europene” în următorii 20 de ani sau mai devreme.

Săptămâna aceasta, Trump a declarat pentru Politico că Londra și Parisul sunt deja sub presiunea migranților din Orientul Mijlociu și Africa și că, în condițiile politicii actuale, unele state europene „își vor pierde viabilitatea”. Trump a promis să sprijine personal schimbarea guvernelor în țările europene și să susțină candidați „care nu plac multor europeni”, precum Viktor Orban în Ungaria.

Britanicul Nigel Farage promite chiar să denunțe Convenția Europeană a Drepturilor Omului, așa cum a făcut Rusia după invadarea Ucrainei.

Pentru a preveni victoria politicienilor cu astfel de idei, convenția trebuie reformata, crede Starmer. În special, el propune revizuirea articolului 3, care permite cererea de azil celor a căror „tratare le umilește demnitatea”, și articolului 8 privind „dreptul la respectarea vieții private și de familie”, care permite migranților să aducă familiile.

Dacă țările participante la Convenția Europeană a Drepturilor Omului îl vor urma pe Starmer, se va vedea abia anul viitor.

„Acesta este doar începutul unui proces bazat pe consens, deoarece consensul este singura modalitate de a obține progres”, a declarat secretarul general al Consiliului Europei, Alain Berse, după întâlnirea miniștrilor de la Strasbourg.

Acum ne puteți urmări și pe Telegram, Facebook și Instagram pentru a fi la curent cu ultimele știri.