Comisia Europeană intenționează să introducă noi taxe pe produsele din tutun

Revizuirea Directivei privind impozitarea tutunului are ca scop majorarea cotelor minime ale accizelor – un impozit perceput pentru anumite bunuri, de obicei la locul de producție sau de import, transmite euronews.com.

Conform noilor reguli, domeniul de aplicare al directivei va fi extins și va include lichidele pentru țigări electronice, tutunul pentru mestecat și cel nazal, pliculețele cu nicotină, alte produse pe bază de nicotină și materia primă din tutun.

Propunerea TEDOR, prezentată separat în cadrul noului buget pe termen lung al UE de două trilioane de euro, va introduce un nou flux de venituri al UE, independent de contribuțiile statelor membre.

În conformitate cu TEDOR, o cotă unică de 15% se va aplica asupra cantității de tutun și produse conexe eliberate pentru consum, pe baza cotei minime de acciză aplicate în fiecare țară.

Comisia Europeană estimează că TEDOR ar putea genera aproximativ 11,2 miliarde de euro anual. Totuși, nu este clar dacă aceste venituri vor fi utilizate pentru rambursarea împrumuturilor din cadrul fondului NextGenerationEU sau pentru reducerea contribuțiilor naționale la bugetul UE pentru noile priorități.

„Resursele proprii nu au o destinație specifică. Ele intră întotdeauna în bugetul anual fără alocare direcționată”, a declarat un oficial european. Acesta a adăugat că directiva revizuită privind impozitarea tutunului „completează, dar nu depinde” de propunerea TEDOR.

Primele modificări semnificative în legislația privind tutunul din ultimii ani

Aceste două propuneri marchează primele schimbări importante în legislația UE privind impozitarea tutunului din ultimii ani. O reformă mai amplă a reglementărilor privind tutunul, care era așteptată în timpul mandatului anterior al președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a fost amânată și momentan suspendată.

În „Planul european de luptă împotriva cancerului”, principala inițiativă în domeniul sănătății a Comisiei von der Leyen, este subliniată importanța taxării pentru reducerea consumului de tutun, mai ales în rândul tinerilor.

Întârzierile constante au ridicat însă întrebări cu privire la influența industriei tutunului asupra procesului de elaborare a politicilor.

Directiva revizuită privind accizele la tutun va ajusta accizele minime pentru produsele tradiționale din tutun, aflate în vigoare din 2010.

Conform legislației UE, statele membre trebuie să stabilească o cotă minimă de acciză pentru țigări, dar li se permite să o depășească, în funcție de prioritățile naționale.

Potrivit noilor reguli revizuite, Comisia dorește să stabilească o cotă de acciză de cel puțin 7,5% și cel mult 76,5% din totalul sarcinii fiscale.

Revizuirea vizează și înăsprirea controlului asupra materiei prime din tutun, care adesea ajunge pe piețele ilegale.

Achizițiile transfrontaliere, când tutunul este cumpărat într-o țară și consumat în alta, vor fi monitorizate mai eficient. UE intenționează să extindă sistemul electronic existent de urmărire a mișcării produselor accizabile pentru a include și materia primă din tutun.

Următorii pași: un drum politic complicat

Atât Directiva revizuită privind impozitarea tutunului, cât și TEDOR se confruntă cu obstacole politice majore.

În UE, legislația fiscală poate fi adoptată doar prin consens unanim în Consiliul Uniunii Europene, unde sunt reprezentate toate statele membre.

Parlamentul European este consultat, dar nu are putere legislativă în acest domeniu.

Țări precum Italia și Grecia s-au pronunțat deja împotriva oricărei creșteri a prețurilor produselor din tutun prin taxe.

Cu toate acestea, în martie 2025, miniștrii Sănătății din 12 state membre ale UE au trimis o scrisoare comisarului european pentru sănătate, Olivér Várhelyi, solicitând acțiuni mai ferme privind tutunul și noile produse cu nicotină.

În ciuda sprijinului tot mai mare, obținerea consensului unanim rămâne o provocare serioasă, în special pentru măsurile generatoare de venituri, cum este TEDOR, care necesită și aprobarea tuturor statelor membre conform procedurilor constituționale naționale.

Acum ne puteți urmări și pe Telegram, Facebook și Instagram pentru a fi la curent cu ultimele știri.