Berlinul pregătește naționalizarea a peste 140 de mii de apartamente

Berlinul pregătește una dintre cele mai ample intervenții ale statului pe piața imobiliară din Germania: se preconizează exproprierea a peste 140 de mii de apartamente de la marii proprietari privați. Vonovia, cel mai mare proprietar rezidențial din Europa, riscă să piardă peste 8 miliarde de euro. Pierderile cumulate ale principalelor companii vizate ar putea depăși 11 miliarde de euro, a calculat Financial Times, relatează zf.ro

Planul este discutat de partidul de stânga Die Linke, care a câștigat alegerile regionale din septembrie, precum și de Partidul Social-Democrat (SPD) și «verzii». Aceștia negociază formarea unei coaliții în capitala Germaniei. Obiectivul declarat este reducerea presiunii asupra chiriilor într-un oraș cu o populație de circa 4 milioane de locuitori, unde, potrivit estimărilor, lipsesc aproximativ 100 de mii de apartamente.

Ce se propune

Companiile care dețin peste 10 mii de apartamente în Berlin vor trebui să transfere în proprietatea publică locuințele care depășesc acest prag. Mecanismul ar putea viza peste 144 de mii de apartamente, reiese din rapoartele financiare ale companiilor, analizate de FT.

Partidele aflate în negocieri vor să limiteze valoarea totală a despăgubirilor la 16 miliarde de euro. Aceasta înseamnă, în medie, puțin peste 100 de mii de euro pentru un apartament, adică cu peste 40% mai puțin decât valoarea contabilă medie a locuințelor celor mai mari patru companii vizate: Vonovia, Heimstaden, Adler și Covivio. Diferența dintre plățile propuse și valoarea activelor din bilanțuri ar putea depăși 11 miliarde de euro.

Vonovia riscă cel mai mult

Vonovia va fi cea mai afectată. Compania are circa 130 de mii de apartamente în Berlin, iar până la 120 de mii dintre acestea ar putea intra sub incidența noului mecanism. Potrivit datelor companiei, valoarea medie a unui apartament din portofoliul său este de aproximativ 170 de mii de euro. Astfel, valoarea totală a 120 de mii de apartamente este estimată la 20,4 miliarde de euro, ceea ce depășește semnificativ despăgubirea la care compania ar putea conta în cadrul planului. Potrivit estimărilor FT, pierderile vor depăși 8 miliarde de euro.

Incertitudinea se reflectă deja la bursă: săptămâna trecută, acțiunile Vonovia au coborât la cel mai scăzut nivel din 2023.

De ce Berlinul vrea să naționalizeze locuințele

Capitala Germaniei se confruntă de mulți ani cu o criză a locuințelor, pe fondul creșterii populației, al ofertei insuficiente și al majorării chiriilor. Potrivit postului public de televiziune ARD, chiriile din Berlin sunt, în medie, cu aproximativ 70% mai mari decât în 2016.

Ideea transferării apartamentelor marilor companii în proprietatea publică beneficiază de susținerea populației. În 2021, aproape 60% dintre participanții la referendumul din Berlin au votat pentru socializarea marilor portofolii rezidențiale. Propunerea actuală este însă mai blândă decât cea înaintată la referendum: atunci era vorba despre companii cu peste 3 mii de apartamente. Participanții la negocieri au ridicat pragul la 10 mii, reducând astfel numărul imobilelor care ar putea trece în proprietatea statului.

Riscuri juridice și termene

Măsura trebuie să se bazeze pe articolul 15 din Legea fundamentală a Germaniei. În anumite condiții și cu plata unor despăgubiri, acesta permite transferarea unor tipuri de proprietate privată în proprietatea publică sau în alte forme de administrare publică. Până în prezent, această normă nu a fost aplicată în Germania, iar interpretarea sa juridică rămâne controversată.

Die Linke, SPD și «verzii» intenționează să prezinte proiectul de lege necesar în 2028, dacă vor conveni asupra formării unui guvern. În practică, măsura ar putea intra în vigoare nu mai devreme de 2029.

Vonovia a declarat deja că consideră măsura propusă neconstituțională și că aceasta nu va rezista contestării în instanță. În opinia companiei, pentru soluționarea crizei locuințelor sunt necesare investiții private semnificative și o legislație predictibilă. Susținătorii planului consideră, dimpotrivă, că transferarea marilor portofolii în proprietatea publică va limita creșterea chiriilor și va reduce presiunea speculativă asupra pieței.