Nereguli în gestionarea fondurilor pentru agricultură: Rezultatele auditului Curții de Conturi

Acest lucru a afectat utilizarea eficientă, transparentă și legală a fondurilor publice în perioada 2023-2024, relatează noi.md. 

Fondul național de dezvoltare a agriculturii și mediului rural (FNDAMR) este constituit din alocațiile anuale de la bugetul de stat.

Procedurile de audit au identificat probleme și deficiențe în gestionarea mijloacelor FNDAMR, care au limitat eficiența și eficacitatea gestionării mijloacelor alocate, precum și atingerea obiectivelor propuse în realizarea proiectelor investiționale subvenționate din FNDAMR. Astfel, auditul public extern a identificat mai multe nereguli semnificative.

În lipsa unor limite clare pentru lansarea apelurilor și a unui sistem de corelare a cererilor eligibile cu resursele disponibile, se acumulează anual angajamente față de fermieri la finele exercițiului bugetar, cu impact asupra sustenabilității financiare a Fondului. Distribuirea mijloacelor pe măsuri și submăsuri se realizează fără indicatori de performanță și fără evaluarea impactului măsurilor de subvenționare, limitând fundamentarea politicilor publice și identificarea intervențiilor ineficiente.

Coordonarea interinstituțională insuficientă a condus la lipsa unui acord actualizat de cooperare, favorizând apariția cazurilor de dublă finanțare, care au variat între 46% și 80%, iar într-un caz chiar la depășirea valorii bunului subvenționat (cu 37.000 lei).

Monitorizarea postachitare a fost perturbată de necorelarea planificării cu executarea inspecțiilor, verificările fiind realizate în alte perioade decât cele stabilite, fără ajustarea planurilor aprobate, ceea ce diminuează eficiența procesului de control.

Procesul de recuperare a subvențiilor folosite neconform sau contrar destinației este lent, nivelul de încasare fiind redus. Din suma de 14,3 milioane lei calculate în anii 2022–2025, au fost recuperate doar 2,1 milioane lei, ceea ce reprezintă circa 14,3%.

Neconcordanțele dintre evidențele AIPA și cele ale Serviciului Fiscal de Stat (SFS) generează discrepanțe în datele privind executarea de casă a bugetului de stat, iar ponderea semnificativă a restanțelor este constituită din sume aferente fermierilor insolvabili sau radiați din Registrul unităților de drept, cu riscuri sporite de nerecuperare.

Auditul a mai constatat deficiențe privind acordarea sprijinului financiar producătorilor agricoli, atât sub aspectul respectării procedurilor stabilite, cât și al asigurării unei gestionări conforme a FNDAMR de către entitățile responsabile. 

În concluzie, Curtea de Conturi a formulat recomandări menite să contribuie la îmbunătățirea și consolidarea sistemelor de autorizare, alocare, monitorizare, evaluare și control, precum și la responsabilizarea entităților implicate în gestionarea și folosirea resurselor FNDAMR, în vederea respectării legislației și asigurării consecvenței decizionale.

Acum ne puteți urmări și pe Telegram, Facebook și Instagram pentru a fi la curent cu ultimele știri.