Legile pieței nu sunt pentru Piața Centrală: Accesul țăranilor este aproape imposibil

Această activitate este reglementată separat de legislația Republicii Moldova. Totuși, nici administrația Pieței Centrale din Capitală nu reușește să asigure respectarea deplină a normelor stabilite, relatează logos-pres.md.

Această concluzie a fost formulată de experții Expert-Grup, care au analizat situația principalului spațiu comercial din țară.

Pentru a sprijini acești producători și pentru a oferi cumpărătorilor posibilitatea de a achiziționa produse „direct de la sursă”, în legislația Republicii Moldova a fost introdus conceptul de producător autohton (casnic). Acest statut le permite să-și comercializeze produsele proprii în condiții sigure, atât pentru ei, cât și pentru consumatori, fără a fi obligați să se înregistreze ca antreprenori.

Cu toate acestea, birocrația excesivă și numeroasele cerințe contradictorii fac ca accesul țăranilor la piață să fie aproape imposibil, concluzionează experții. Din acest motiv, Piața Centrală este dominată de intermediari.

Legea îi obligă pe producătorii casnici să completeze declarații după fiecare activitate de comerț. Toate declarațiile trebuie centralizate într-un sistem informatic numit „Executarea obligațiilor fiscale prin serviciul de colectare a taxelor și impozitelor locale”.

Această declarație reprezintă principalul obstacol. Cele mai mari inconveniente sunt: obligația de a tipări documentul, necesitatea prezentării documentelor originale care atestă identitatea și dreptul de proprietate asupra terenului, obținerea semnăturii unui reprezentant al Serviciului Fiscal de Stat sau al administrației pieței pentru a confirma corectitudinea datelor. De asemenea, la finalul zilei comerciale, pentru a verifica soldul produselor rămase și suma banilor încasați, producătorii trebuie să semneze un act la administrația pieței.

Nu este surprinzător că acest mecanism nu funcționează. Administrația Pieței Centrale susține că acolo se aplică alte reguli, mai adaptate realității.

Locurile de pe Piața Centrală sunt alocate de la ora 5 dimineața, pe principiul „primul venit, primul servit”. Tarifele pentru locurile de vânzare a fructelor și legumelor variază între 14 și 21 lei/zi. Prețurile sunt mult mai mari pentru carne, ouă sau produse lactate. Pentru cei care vin din sate, locurile lipsesc frecvent. Acestea ajung la intermediari, care cumpără produsele de la țărani la prețuri mici și le revând cu adaosuri.

Contrar prevederilor legale, pe piață nu există zone rezervate exclusiv producătorilor autohtoni.

Potrivit Hotărârii de Guvern nr. 206/2023, un vânzător trebuie să afișeze vizibil informații precum: mențiunea „producător autohton”, numele și prenumele său, denumirea produsului și locul de proveniență. Cercetătorii care au vizitat Piața Centrală nu au identificat niciun vânzător care să respecte aceste cerințe. Se poate presupune fie că nu există producători autohtoni pe piață, fie că prevederile hotărârii de Guvern nu sunt respectate.

Astfel, la Piața Centrală, intermediarii sunt cei care beneficiază de facilitățile fiscale destinate producătorilor casnici, nimeni nu verifică documentele de proprietate asupra terenurilor sau livezilor. Acești intermediari nu plătesc impozite și, de cele mai multe ori, nu dețin patente. Se poate doar presupune cât pierde bugetul de stat.

Disponibilitatea meselor pentru comerț este imposibil de verificat, inclusiv pe pagina online a Pieței Centrale, deși angajații acesteia susțin că zilnic rămân libere aproximativ 360 de mese din totalul de 4.000.

„Digitalizarea rezervării și plății pentru mesele din piețe, fie online, fie prin SMS, cu alocarea automată a numerelor meselor, ar face piețele din țară mult mai prietenoase pentru producătorii autohtoni și pentru alți comercianți ocazionali, permițându-le să-și asigure un loc indiferent de ora la care ajung transporturile din regiuni în Chișinău”, recomandă experții.

În concluziile lor, Expert-Grup subliniază că procedura juridică pentru accesul producătorilor autohtoni la piață nu este descrisă într-un singur loc, ci derivă din mai multe reguli separate, despre care aceștia nu au cum să știe. Producătorii casnici, care vor să-și vândă surplusul din propria producție, nu au întotdeauna pregătirea necesară pentru a naviga printre regulile dispersate în diferite legi, hotărâri de Guvern sau ordine ale ANSA.

Nu există ghiduri, broșuri sau alte materiale informative care să explice clar aceste proceduri, astfel încât oricine să le poată înțelege.

Lipsa transparenței în alocarea locurilor de comerț, numărul locurilor disponibile pentru producătorii autohtoni, precum și tarifele aplicate cresc riscul de corupție și limitează accesul producătorilor autohtoni la piață, împiedicându-i să-și expună produsele.

Acum ne puteți urmări și pe Telegram, Facebook și Instagram pentru a fi la curent cu ultimele știri.