Încă o activistă PAS a lucrat în trei instituții de stat fără studii și concursuri

Este vorba despre o altă vicepreședintă a organizației de tineret PAS, care a fost angajată în cabinetul ministrului Culturii, fiind în primul an de universitate, adică fără studii superioare finalizate, scrie TVRMoldova  cu referire la portalul  Moldova Curată. 

În trei ani, Selina Cojocaru a parcurs drumul de la activitatea în cabinetul ministrului Culturii și executarea unor contracte cu Ministerul Culturii și cu Ministerul Mediului până la Administrația Națională „Apele Moldovei”, iar în prezent lucrează în cabinetul ministrului Mediului. În această perioadă, ea a lucrat sau a încheiat contracte cu mai multe instituții de stat fără organizarea concursurilor de angajare sau a achizițiilor publice — direct, prin contracte mici de prestări servicii.

În niciunul dintre aceste cazuri nu au fost organizate concursuri de angajare sau proceduri de achiziții publice. Au fost preferate contractele directe de valoare mică, pe care legislația permite să fie încheiate fără desfășurarea unei proceduri complete de achiziție. Unii experți în integritate și combaterea corupției consideră că o asemenea traiectorie profesională prezintă semne de favoritism și ridică întrebări cu privire la egalitatea de șanse pentru tinerii care nu au legături politice.

După liceu — asistentă a ministrului

Selina Cojocaru are 22 de ani și este vicepreședintă a organizației de tineret a Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS). În iunie 2026, ea a absolvit Facultatea de Jurnalism și Științe ale Comunicării, specialitatea „Arte audiovizuale și media”.

La 21 iulie 2023, când avea 19 ani și tocmai absolvise Liceul „Aristotel” din Chișinău, Cojocaru a fost angajată în funcția de asistentă în cabinetul ministrului Culturii, Sergiu Prodan, cu 0,5 normă.

A deținut această funcție până la 31 ianuarie 2024 — circa jumătate de an. 

Ținând cont de nivelul studiilor, Selina Cojocaru primea de două ori mai puțin decât suma prevăzută pentru această funcție — 7.700 de lei brut pe lună.

„Conform legislației, angajații cabinetului sunt numiți în baza încrederii personale a persoanei care deține funcția de demnitate publică, căreia îi acordă asistență. Respectiv, a fost o decizie personală a ministrului”, a comunicat secretara de stat Marcela Nistor portalului Moldova Curată.

Selina Cojocaru a plecat din cabinetul ministrului, însă a continuat să lucreze pentru minister în baza unor contracte de prestări servicii. La 1 februarie 2024, ea a încheiat un contract pe 11 luni, în valoare de 85.200 de lei.

„Suma de 85.200 de lei reprezintă valoarea brută totală a contractului pentru întreaga perioadă de prestare a serviciilor, și nu o plată lunară. Contractul de prestări servicii a fost încheiat cu respectarea normelor în vigoare privind achizițiile publice de valoare mică”, au comunicat reprezentanții Ministerului Culturii.

Cojocaru însăși a declarat că a prestat servicii de promovare a Programului național „Voucher cultural”, în baza unui contract de 7.745 de lei brut, sau circa 6.200 de lei net. Potrivit ei, activitatea a inclus elaborarea și implementarea acțiunilor de comunicare, crearea și coordonarea materialelor promoționale, pregătirea conținutului, producția video, designul grafic, montajul și postproducția, gestionarea conținutului și adaptarea acestuia pentru diferite canale de comunicare.

În același an, când contractul său cu Ministerul Culturii era încă în vigoare, Selina Cojocaru a încheiat în paralel un contract cu Ministerul Mediului. La 20 mai 2024, ea a semnat un contract de prestări servicii în valoare de 64.295 de lei, valabil până în decembrie 2024. În acea perioadă, în minister exista o direcție de informare și comunicare cu mass-media, în care lucrau trei persoane.

Ministerul Mediului afirmă că Cojocaru a fost atrasă pentru realizarea unor sarcini tehnice specializate — fotografiere, filmare video, montaj, prelucrarea fotografiilor, design grafic și adaptarea conținutului digital, care nu intrau direct în atribuțiile direcției de comunicare.

În anul următor, 2025, Ministerul Mediului a mai încheiat cu ea două contracte: primul — pe un termen de trei luni, semnat la 28 ianuarie 2025, în valoare de 30.000 de lei, al doilea — la 18 aprilie 2025, până în septembrie, în valoare de 60.000 de lei. Totuși, ministerul a comunicat că al doilea contract a fost reziliat înainte de termen — în iulie 2025. Prin urmare, suma totală a plăților către Selina Cojocaru în 2025 a constituit 66.086 de lei.

În același an 2025, Cojocaru a lucrat și la fondul StartUp Moldova, unde a primit 131.672 de lei. Pe site-ul fondului, ea este indicată în continuare ca membră a echipei, însă, într-un răspuns la solicitare, a comunicat că în prezent nu mai lucrează la StartUp Moldova.

Întrebată cum a reușit să facă față simultan tuturor contractelor și studiilor, având în vedere că atunci era în anul al doilea și al treilea de universitate, Selina Cojocaru a răspuns că regulile facultății prevăd posibilitatea unui program individual de studii pentru studenții care lucrează.

Potrivit ei, în baza unui certificat care confirma raporturile de muncă, a obținut un program individual, care presupunea o prezență redusă la orele curente, dar impunea participarea la toate evaluările și examenele, precum și realizarea și prezentarea tuturor lucrărilor, proiectelor și sarcinilor prevăzute de planul de studii. Ea susține că a respectat aceste cerințe și a acumulat toate creditele academice necesare.

Specialistă principală la „Apele Moldovei”

Cu două luni înainte de expirarea contractului cu Ministerul Mediului, la 1 august 2025, Selina Cojocaru a fost angajată în funcția de specialistă principală la Administrația Națională „Apele Moldovei”, în cadrul Serviciului Secretariat al Comitetului de bazin „Dunărea — Prut și Marea Neagră”.

Instituția a comunicat portalului Moldova Curată că angajarea a avut loc „în baza cererii persoanei”, fără concurs, pe o perioadă determinată — până la 31 ianuarie 2026.

Aproape peste două luni, la 24 septembrie 2026, ea a fost transferată în funcția de specialistă principală în Direcția relații cu publicul.

„Menționăm că persoana indicată nu a deținut o funcție publică și nu a dobândit statutul de funcționar public. Ea a fost angajată într-o funcție contractuală în cadrul unei instituții publice, iar raporturile de muncă erau reglementate de Codul muncii și actele interne ale angajatorului. În aceste condiții, procedura obligatorie de concurs, aplicabilă funcțiilor publice, nu era necesară în acest caz”, a explicat actualul director interimar al Administrației Naționale „Apele Moldovei”, Vlad Ceban.

Potrivit lui, contractul individual de muncă a fost încheiat pe o perioadă determinată, în conformitate cu necesitățile instituției de la acel moment. Astfel, angajarea s-a realizat în limitele atribuțiilor angajatorului privind selectarea și încadrarea personalului contractual, în conformitate cu legislația muncii și cerințele funcției respective.

Fostul director al Administrației Naționale „Apele Moldovei”: Funcția Selinei Cojocaru nu era una publică

Fostul director al Administrației Naționale „Apele Moldovei”, Nicu Beliței, care a semnat ordinul de angajare a acesteia, a declarat de asemenea că presupunerea potrivit căreia Selina Cojocaru ar fi fost numită într-o funcție publică nu corespunde situației din 2025.

Potrivit lui, de la 1 ianuarie 2025, Agenția „Apele Moldovei” a fost reorganizată într-o instituție publică — Administrația Națională „Apele Moldovei”. Personalul instituției era angajat în baza legislației muncii.

El a subliniat că funcția contractuală de „specialist principal” nu poate fi considerată, doar din cauza denumirii sale, o funcție publică căreia i se aplică Legea nr. 158/2008.

În 2026 — consilieră în cabinetul ministrului Mediului

Selina Cojocaru a absolvit universitatea în iunie 2026. Ea a comunicat că lucrează în prezent în cabinetul ministrului Mediului, Gheorghe Hajder, deși numele său nu figurează pe site-ul ministerului în lista angajaților cabinetului ministrului.

Cojocaru a comentat separat activitatea sa profesională.

„Am muncit cu multă dăruire și adesea dincolo de programul obișnuit de lucru, pentru că ceea ce făceam era cu adevărat important pentru mine. Nu am perceput niciodată studiile și activitatea profesională ca două lucruri care se exclud reciproc. Dimpotrivă, le-am îmbinat, iar una a ajutat-o pe cealaltă. Consider că tinerii trebuie încurajați să intre pe piața muncii încă în perioada studiilor, să acumuleze experiență, să contribuie și să se dezvolte profesional. Ar fi nedrept dacă întregul meu parcurs ar fi redus la faptul că eram „prea tânără”, „încă nu aveam diplomă” sau „am fost angajată fără studii””.

Expertă: „Întrebarea este dacă astfel de oportunități sunt într-adevăr accesibile tuturor”

Analizând întregul parcurs de angajare în acest caz, experta în integritate Lilia Ioniță consideră că acesta trebuie privit și din perspectiva egalității de șanse pentru toți tinerii.

„Dacă privim întregul traseu: cabinetul ministrului, contracte succesive cu două ministere, o funcție într-o instituție publică, unde, potrivit declarației instituției însăși, angajarea a avut loc pur și simplu „în baza cererii persoanei”, iar apoi din nou cabinetul ministrului, discuția nu mai este doar despre vârstă sau diplomă. Apare inevitabil umbra favoritismului și, înainte de toate, întrebarea privind egalitatea de șanse. Câți alți tineri, la fel de capabili sau poate chiar mai capabili, știau că pot depune o astfel de cerere și că există o asemenea posibilitate? Și da, îmi este greu să-mi imaginez că vicepreședinta organizației de tineret a unui partid de opoziție ar fi avut un traseu la fel de lin, chiar având un CV foarte bun. Dar poate mă înșel”, a declarat ea.

Potrivit expertei, problema nu constă în faptul că unii tineri primesc oportunități neașteptat de bune. Dimpotrivă, acest lucru ar fi bine. Întrebarea este dacă astfel de oportunități sunt într-adevăr accesibile tuturor.

Experta concluzionează că despre șanse egale se poate vorbi atunci când alți tineri capabili știu că pot bate la aceeași ușă și au motive să creadă că li se vor aplica aceleași reguli.

„Iar dacă totul începe cu o simplă cerere, ar fi bine ca măcar toți să știe unde trebuie depusă aceasta”, a menționat Lilia Ioniță.