De aproape 17 ani, Chișinăul trăiește fără un plan zonal aprobat pentru centrul istoric

Documentul intră în vigoare la 12 luni de la data publicării sale oficiale (30 ianuarie 2024). Dar o serie de articole au început să intre în vigoare din momentul publicării, relatează logos-pres.md.

Pavel Caba, președintele Federației Patronatelor din Construcția Condrumat, a declarat că în prezent constructorii se află într-un fel de perioadă de tranziție, pregătindu-se pentru activitatea în conformitate cu noul Cod. În legătură cu adoptarea acestuia, o serie de legi din domeniul construcțiilor au fost abrogate, astfel că în prezent sunt elaborate și puse în aplicare reglementări care reglementează anumite domenii ale activităților de proiectare și construcție. În special, în ceea ce privește certificarea specialiștilor, producătorilor de lucrări, experților, supravegherii tehnice, verificatorilor de proiecte, proiectanților etc.   Codul va reglementa relațiile dintre participanții la procesul de investiții - contractanții și administrația locală sau centrală, pe de o parte, și dintre autoritățile locale și cele centrale, pe de altă parte. Până în prezent, aceste relații nu au fost reglementate.

Problema elaborării planurilor urbanistice zonale rămâne acută. În alte orașe și localități ale republicii nu este atât de acută, dar pentru Chișinău este un subiect dureros. Și dacă în sectoarele Botanica, Râșnovca, Buiucani și Ciocana planurile urbanistice zonale sunt aprobate (uneori cu scandaluri), nu același lucru se poate spune despre centrul istoric al Capitalei.

Potrivit lui Pavel Caba, există proprietari care ar dori să construiască în centru, dar lipsa unui document urbanistic îi împiedică să obțină autorizație. În plus, în această zonă nu este permisă nici măcar efectuarea unei expertize pentru reconstrucția clădirilor (cu excepția celor rezidențiale) până când nu este aprobat planul zonal.

Iar când acesta va fi gata nu se știe. În decembrie 2023, Direcția Principală Arhitectură, Urbanism și Amenajarea Teritoriului a Primăriei a declarat că mai întâi vor fi elaborate proiectul Planului de referință istorico-arhitectural și proiectul de protecție a nucleului istoric al Chișinăului, care vor sta la baza planului zonal. Termenul de finalizare a tuturor lucrărilor nu a fost precizat.
O problemă serioasă care îi preocupă pe constructori în prezent este înregistrarea structurilor (clădirilor rezidențiale) construite 

pe suprafețe pe parcelele proprietate municipală, a declarat Pavel Caba. Suprafețele dau dreptul unui terț (antreprenor) să proiecteze și să efectueze lucrări de construcție pe o astfel de suprafață în conformitate cu certificatul de urbanism și autorizația de construcție. Cu toate acestea, legislația cadastrală în vigoare și Codul de urbanism impun, la înregistrarea unor astfel de construcții în cadastru, autorizarea consiliului local în calitate de proprietar al terenului din oraș. Dar dacă Primăria a semnat certificatul de urbanism și autorizația de construire și a emis o schiță geometrică a amplasamentului, deoarece consiliul municipal i-a delegat toate aspectele legate de teren, de ce este nevoie de o autorizație suplimentară? „Noi propunem de mult timp o modificare a legii astfel încât dezvoltatorii să își poată înregistra proprietatea în cadastru fără o revizuire suplimentară din partea Consiliului municipal. În alte raioane această problemă nu este atât de acută ca în Chișinău”, spune Pavel Caba.

Indicatorii volumului lucrărilor de construcție contractuale în trimestrul doi al anului 2024 indică faptul că cea mai dificilă perioadă de construcție a fost depășită. S-a înregistrat o creștere de 4,2% a lucrărilor de construcții contractuale față de trimestrul doi din 2023. În construcții noi, în creștere de 11,5%, volumul lucrărilor efectuate în construcția de clădiri rezidențiale a crescut cu 10,1%, clădirile nerezidenţiale - cu 2,2% și structuri inginerești - cu 3,6%.

Pavel Caba a confirmat că există o schimbare pozitivă în industrie. În afară de problemele enumerate mai sus, lucrurile nu stau atât de rău. Există clienți noi cu bani, legislația în domeniul autorizațiilor a fost șlefuită, iar antreprenorii se simt mai încrezători. Investițiile din partea statului și a investitorilor privați sunt în creștere. Problema livrării de materiale de construcții a fost rezolvată, iar piața s-a așezat în acest domeniu și numărul acestora este suficient.

Cu toate acestea, schimbările pozitive nu au afectat încă rezultatele finale ale activității de construcții în Chișinău. După cum reiese din raportul statistic „Chișinăul în cifre”, în ianuarie-iunie 2024, în municipiu au fost date în exploatare doar 766 de unități locative (apartamente și case individuale), ceea ce reprezintă cu 76,9% mai puțin față de aceeași perioadă a anului 2023. Suprafața totală a locuințelor date în folosință a fost de 59.200 de metri pătrați (227.500 de metri pătrați în 2023).  Dacă în prima jumătate a anului 2023 au fost puse în funcțiune 3.176 de apartamente, în aceeași perioadă a anului 2024 - doar 595 de apartamente.

În plus, reducerea punerii în funcțiune a locuințelor se face în detrimentul construcțiilor în oraș. Situația este mult mai bună în satele, care fac parte din municipalitate. În prima jumătate a anului, în zonele rurale ale municipiului, suprafața locuințelor puse în funcțiune a fost de două ori mai mare decât anul trecut (16,.500 de metri pătrați și, respectiv, 8.300 de metri pătrați).