Avalanşă de contestaţii la procedurile de achiziție publică în cadrul Programului Satul European

Potrivit ANSC, în perioada 1 ianuarie 2024 - 4 martie 2025 au fost contestate 124 de proceduri de achiziții publice, din cele 516 inițiate în anul 2024 de către autoritățile publice locale în cadrul Programului Național „Satul European”, ceea ce reprezintă peste 24% din total, transmite mold-street.com.

De şase ori mai multe contestaţii

Datele arată că, dacă în 12 luni din anul 2024 au fost depuse 82 de contestaţii în cadrul a 66 proceduri de achiziţie publică pentru lucrări din cadrul Programului Satul European, apoi în doar două luni ale anului 2025 sunt deja 73 de contestaţii depuse (până la 04.03.2025). Astfel, în 2025 numărul mediu lunar de contestaţii s-a majorat de aproape şase ori, faţă de 2024.

Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor atrage atenţia la faptul că, în procesul de soluționare a contestațiilor depuse pe marginea procedurilor de achiziții publice în cadrul Programului Național „Satul European”, s-a depistat că „autoritățile contractante indică cerințe de calificare cu o detaliere minuțioasă, care pe alocuri sunt disproporționate în raport cu obiectele contractelor”.

De ce autorităţile încalcă procedurile

„Cu toate acestea, la evaluarea ofertelor, autoritățile contractante au tendința de a atribui contractul ofertantului care a ofertat cel mai mic preț, însă fără a mai ține cont de cerințele minime stabilite inițial în anunțul de participare, acțiune ce este contrară prevederilor normative din domeniul achizițiilor publice, or odată ce au fost prestabilite anumite cerințe în documentația de atribuire acestea devin obligatorii, atât pentru ofertanți la întocmirea ofertelor, cât și pentru autoritățile contractante la evaluarea acestora”, susţine ANSC.

Potrivit instituţiei, prin stabilirea unor cerințe de calificare excesive în raport cu obiectele contractelor, pe de o parte, autoritățile contractante complică de sine stătător procesul de evaluare a ofertelor, în condițiile în care fiecare ofertă urmează a fi evaluată prin intermediul fiecărei cerințe de calificare în parte. Pe de alte parte, capacitățile autorităților respective, fiind limitate, nu le permit de a efectua o evaluare obiectivă a ofertelor prin prisma propriilor cerințe din documentația de atribuire.

„Stabilirea unor cerințe de calificare excesive complică inutil procesul de evaluare a ofertelor, deoarece fiecare ofertă trebuie analizată în funcție de fiecare cerință impusă. În plus, capacitățile limitate ale autorităților contractante reduc obiectivitatea evaluării, ceea ce duce la posibile încălcări ale drepturilor operatorilor economici”, susţijne ANSC.

Cine tergiversează programul populist

În consecinţă, acțiunile autorităților în procesul de evaluare duc la încălcarea drepturilor operatorilor economici care, la rândul lor, sunt nevoiți să aplice calea de atac pentru a-și revendica drepturile încălcate de către autoritățile contractante.

În opinia ANSC, evaluarea viciată de către autoritățile contractante, procedura de soluționare a contestațiilor și, respectiv, incapacitatea autorităților contractante de a aplica efectiv măsurile de remediere dispuse de către Agenție au ca efect „tergiversarea programului și, respectiv, imposibilitatea de a valorifica resursele financiare destinate în acest scop, iar în final este afectat și dreptul cetățenilor la infrastructură modernă și condiții mai bune de trai”.

Datele respective confirmă şi opinia experţilor privind acest program populist, realizat de Guvernul Recean. Astfel, Centrul Expert-Grup recomandă autorităţilor „abținerea de la programe care sfidează cadrul general și care amplifică riscul de clientelism și utilizare ineficientă a banilor publici”, drept exemplu fiind prezentate proiectele Drumuri Bune şi Satul European.

Soluţia ar fi reintroducerea posibilității de finanțare a drumurilor locale, inclusiv prin cofinanțare din Fondul de dezvoltare regională și locală, ceea ce ar permite valorificarea unei sinergii în reabilitarea drumurilor locale.

Acum ne puteți urmări și pe Telegram, Facebook și Instagram pentru a fi la curent cu ultimele știri.