Mega-investiție în căutarea gazului și petrolului moldovenesc: În aproape opt ani nu s-a făcut nimic

În ciuda acestui fapt, autoritățile moldovenești nu au reziliat contractul, deși în alte contracte de concesiune autoritățile au fost mult mai exigente și le-au reziliat destul de repede, așa cum s-a întâmplat, de exemplu, cu contractele de concesionare a Aeroportului Internațional sau a Stațiilor de Autobuz, scrie mold-street.com.

Concesiune suspectă și licitație fictivă

Pe 2 ianuarie 2017, autoritățile din Republica Moldova au anunțat semnarea unui acord de concesiune între Guvernul Republicii Moldova și Frontera Resources International, conform căruia firma înregistrată în Insulele Cayman a primit dreptul exclusiv de a explora în vederea producerii și dezvoltării ulterioare a resurselor de hidrocarburi pe o suprafață totală de aproximativ 12.000 de kilometri pătrați în sudul Republicii Moldova, ceea ce reprezintă aproximativ 40% din teritoriul țării.

Licitația pentru dreptul de a încheia acordul de concesiune s-a desfășurat în condiții destul de dubioase și au existat chiar suspiciuni că licitația a fost o farsă, deoarece la aceasta au participat doar două societăți legate între ele.

Două luni mai târziu, la începutul lunii martie 2017, prim-ministrul Pavel Filip și Steve K. Nicandros, președintele Frontera Resources International LLC, au semnat o declarație comună privind explorarea, producția și dezvoltarea resurselor de hidrocarburi în Moldova.

„Durata Acordului de concesiune este de 50 de ani de la data încheierii sale, inclusiv o fază inițială de explorare de până la zece ani. Acordul de concesiune conține dispoziții standard referitoare la drepturile de autor, protecția mediului și criteriile de performanță”, se arată într-un comunicat de presă al Frontera, care a fost încântată să „sărbătorească acest moment important cu Guvernul Republicii Moldova”.

„Așteptăm cu nerăbdare să implementăm noi inițiative de explorare pentru a ajuta Moldova să-și dezvolte economia și să obțină independența energetică”, a declarat atunci Steve C. Nicandros, președinte și CEO al Frontera Resources International LLC.

Totodată, în comunicatul Guvernului se menționa că „Declarația semnată stipulează că compania americană va produce petrol și resurse naturale în Moldova în următorii cinci ani”.

"Compania americană va explora hidrocarburi în sudul Republicii Moldova și va investi peste șase milioane de dolari în următorii cinci ani, cu posibilitatea de a crește la 50-100 milioane de dolari în caz de succes. Totodată, investitorul va crea circa 300 de locuri de muncă”, se arată în comunicatul Guvernului.

Stratagema reprezentanților Frontera

Oamenii de știință de la Institutul de Geologie și Seismologie al Academiei de Științe a Moldovei (AȘM) și-au exprimat nedumerirea față de cifrele făcute publice.

„Aceasta este o sumă foarte mică de bani. Un singur puț săpat la o adâncime de 500 de metri va costa între 500.000 și un milion de dolari. Aceste șase milioane de dolari sunt destinate doar pentru activități care nu necesită explorare geologică”, a declarat Igor Nicoară, director al Institutului de Geologie și Seismologie al AȘM.

În același timp, atât experții străini, cât și cei locali au sugerat că acest acord de concesiune cu Guvernul Republicii Moldova a fost mai degrabă o stratagemă a reprezentanților Frontera pentru a influența cotațiile acțiunilor companiei la Bursa din Londra și că Frontera nu intenționa cu adevărat să investească în Moldova.

Premierul de atunci, Pavel Filip, era entuziasmat de această cooperare, care „depășește noțiunea de investiție și va contribui la securitatea și independența energetică a Moldovei”. „Acest lucru se va reflecta în prețuri mai bune la energie și, de asemenea, va contribui la evitarea oricăror interferențe geopolitice în Moldova”, a declarat Pavel Filip la acea vreme.

Ministrul Mediului, Valeriu Munteanu, care s-a ocupat de acord, a declarat atunci că, în cazul în care constatările vor fi pozitive, „dezvoltarea în continuare a zăcămintelor ne va ajuta să ne reducem dependența de gazul rusesc, iar Moldova va obține multe beneficii economice și investiționale pe termen lung, pe lângă diversificarea surselor sale de aprovizionare cu gaz și petrol”.

Frontera nu dă semne de viață

De atunci, s-a anunțat în mod repetat că Frontera Resources International LLC nu și-a îndeplinit obligațiile contractuale și, în principiu, nu a dat niciun indiciu că intenționează să facă acest lucru.

Pe lângă aceasta, potrivit Agenției Proprietății Publice (APP), compania nu a răspuns în mod sistematic la solicitările autorităților moldovenești și nu a desfășurat niciuna dintre activitățile planificate.

Ca urmare, în primăvara anului 2021, APP a revenit la subiectul concesiunii și, la 14 aprilie 2021, a solicitat informații privind stadiul contractului de concesiune și activitățile implementate de parteneri, și anume Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (MADRM, succesor al Ministerului Mediului) și Frontera.

„La 29 aprilie 2021, a fost primit un răspuns din partea MADRM, în care Agenția pentru Proprietatea Publică a fost informată cu privire la neîndeplinirea obligațiilor contractuale de către concesionar (Frontera Resources International LLC)”.

Potrivit APP, din cele 15 proiecte de parteneriat public-privat și concesiune la nivel central inițiate până în 2024, doar patru au fost implementate, șase sunt în curs de implementare, două au fost reziliate, alte două sunt suspendate sau în curs de reziliere, iar unul este în curs de judecată.

În acest context, Agenția Proprietății Publice a recomandat Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului „să ia măsuri eficiente de monitorizare a contractului de concesiune în legătură cu situația creată, pentru a o corecta în conformitate cu soluțiile legale prevăzute în contract”.

De ce nu a fost reziliat contractul?

După trei ani, constatăm că lucrurile nu s-au mișcat aproape deloc. Roman Cojuhari, șeful APP, agenția responsabilă de gestionarea proprietății de stat și monitorizarea contractelor de concesiune, ne-a spus că Ministerul Mediului este responsabil de proiect și, prin urmare, aceasta este instituția căreia trebuie să ne adresăm.

Într-un răspuns la interpelarea Mold-Street.com din iulie 2024, Ministerul Mediului ne-a informat că contractul nu a fost anulat la moment.

„Ministerul Mediului este în curs de reziliere legală a contractului cu Frontera Resources International LLC, și anume, am trimis spre notificare în străinătate un Aviz în temeiul articolului 111 din Codul administrativ, în vederea eliminării încălcărilor și îndeplinirii efective a obligațiilor contractuale. În cazul în care notificarea este returnată la Ministerul Mediului sau nu primim niciun răspuns în termen de 60 de zile, vom acționa în conformitate cu legislația în vigoare și vom iniția procedura de reziliere a contractului”, a declarat Ministerul Mediului, care insistă asupra respectării procedurilor.

În ceea ce privește lucrările de explorare geologică, Ministerul Mediului menționează că informațiile furnizate Agenției pentru Geologie și Resurse Minerale arată că „nu au fost înregistrate lucrări de explorare geologică”.

Totodată, Ministerul Mediului precizează că Frontera nu a formulat „nicio pretenție față de statul Republica Moldova” și că agenția nu dispune de „informații sau date privind presupusele prejudicii cauzate de concesionar, întrucât acesta nu desfășoară activități în baza contractului”.

În același timp, pe pagina Agenției Proprietății Publice se menționează că contractul de concesiune este în curs de judecată, fără a preciza detaliile.

În același timp, la 18 octombrie 2024, Ministerul Mediului a publicat un anunț în Monitorul Oficial prin care solicită Frontera Resources International LLC să se „adreseze” unui departament al agenției pentru a primi o notificare datată 3 mai 2024, „emisă în scopul eliminării încălcărilor comise și asigurării îndeplinirii efective a obligațiilor concesionarului”.

„În caz contrar, autoritatea publică va iniția procesul de revocare a dreptului asupra terenului”, se arată în notificare. Notificarea a fost trimisă inițial la biroul Frontera din SUA, dar nu a existat niciun răspuns din partea companiei.

Am încercat să contactăm reprezentanți ai Frontera Resources International. Avocatul Igor Odobescu, partenerul manager al biroului de avocatură ACI Partners Law Office, care a asistat Frontera Resources în procesul de înființare a două firme în Moldova și a oferit consultanță „cu privire la unele aspecte legate de regimul juridic al zăcămintelor naturale”, a declarat că „nu a mai comunicat cu ei de mai bine de cinci ani”.

„Mandatul nostru (care a expirat de mult) a fost extrem de limitat, implicând doar aspecte juridice. În consecință, nu putem avea niciun comentariu și nici nu vă putem ajuta în vreun alt mod cu privire la întrebările pe care ni le-ați adresat”, a răspuns Odobescu.

Compania offshore din Insulele Cayman este în proces de lichidare

De menționat că Frontera Group a înființat două companii în Moldova: Frontiera Resources SRL în 2012 (fondator este Frontera Resources Overseas Corporation din Insulele Cayman) și Frontera Resources Energy SRL în 2015 (unic participant este Frontiera Resources International). Societățile nu au operațiuni, iar în rapoartele lor anuale scriu că nu au nici măcar angajați.

Cu toate acestea, un raport al Frontera Resources Energy SRL menționează că societatea este în curs de a începe operațiunile. Totuși, administratorul firmei, Gabriela Rebeja, nu a răspuns la solicitări.

De asemenea, menționăm că, la începutul acestui an, o instanță din Insulele Cayman a decis să inițieze procesul de lichidare a Frontera Resources International.

Potrivit Deloitte (una dintre cele mai cunoscute firme de audit și consultanță din lume), procesul de lichidare nu a fost încă finalizat.