ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЙ БЛАНК НАЛОГОВОЙ НАКЛАДНОЙ

Распространившийся среди налогоплательщиков слух о
предстоящей в ближайшие месяцы замене бланка налоговой
накладной подтвердили в налоговой инспекции. Более подробную
информацию чиновники смогут предоставить общественности
только после принятия Правительством соответствующего
постановления.

Почему у нас большинство общественно значимых акций
государства отмечено ореолом тайны? Может быть, в случае с
новой налоговой накладной уважительной причиной надо считать
серьезность данного документа для безопасности бюджета
(кто-то из моих собеседников пошутил, что подделка налоговой
накладной серьезнее подделки денег, потому что в нее можно
внести любые суммы).

По оценкам, в результате уклонения от уплаты НДС молдавский
бюджет ежегодно теряет более 300 млн леев. Если к ним
прибавить сумму непоступающего в бюджет за счет уменьшения
примерно на 1,5 млрд леев налогооблагаемой базы подоходного
налога, то значение предстоящего мероприятия для бюджета
трудно переоценить. Как утверждают специалисты, производство
бланков для документов такого ранга требует определенной
степени закрытости и секретности, чтобы заранее
предупредить злоупотребления со стороны и пользователей
бланка, и его производителя, и недобросовестных налоговиков.

Последняя статистика по судебным делам говорит об
определенных успехах налоговиков: они выигрывают, так как
научились обосновывать свои подозрения в использовании
налогоплательщиками фальшивых налоговых накладных. Однако
трудоемкость действий, необходимых для доказательства
очевидных нарушений, и отсутствие законодательного положения
об ответственности третьего лица, заставляет налоговые
органы постоянно искать методы предупреждения
злоупотреблений, а не борьбы с ними.

Совсем недавно налоговая инспекция предлагала ввести
спецсчета по НДС, хотя прекрасно понимала главный недостаток
этой системы - отвлечение и замораживание оборотных средств
предприятий на НДС- счетах. Зато одним из важных преимуществ
использования спецсчетов по НДС была возможность превратить
налоговую накладную в простую формальность, а затем и вовсе
от нее отказаться. Нет документа - нет подделки - нет
злоупотребления. Однако после долгих консультаций со
специалистами, заинтересованными ведомствами и
налогоплательщиками Правительство отказалось от непопулярной
идеи. И речь снова зашла о защищенном бланке налоговой
накладной.

Зная о "бюджетных" успехах налоговиков и таможни, связанных
с введением новых высокотехнологичных акцизных марок, нельзя
было не удивляться тому, что высокие технологии не
применяются в целях защиты налоговых накладных. В чем
причина? Как выяснилось, существуют некоторые технические
проблемы адаптации нового бланка с автоматизированной
системой учета НДС, которая создавалась и внедрялась
налоговиками на протяжении последних двух-трех лет. Такая
адаптация необходима еще и потому, что производство новых
программных продуктов для ведения регистра новых накладных и
в целом учета по НДС может привести к значительному
удорожанию бланка налоговой накладной. Стоимость
высокотехнологичного производства значительно снижает
желание подделывать его продукт, но участников проекта
недаром волнует вопрос, во что обойдется производство нового
бланка, так как оплачивать его производство все
налогоплательщики - добросовестные и недобросовестные -
будут одинаково. Некоторое увеличение затрат
налогоплательщиков на приобретение сверхсовременного бланка
оправдывается, по их мнению, существенным снижением риска
быть обманутыми недобросовестными партнерами и связанных с
этим непредвиденных расходов.