Развитие диалога между Украиной и Европейским сообществом и его последствия для РМ

Денис Ченушэ

Сегодня Украина, вопреки свом огромным размерам и проблемам, которые могут возникнуть в процессе сближения с ЕС, пользуется у ЕС большим доверием, чем Молдова.

Как соседствующее государство Украина играет важную роль в геополитической, энергетической, экономической и др. безопасности Республики Молдова. По причине этой взаимозависимости мутации на уровне внутренней и внешней политики Украины способны затронуть молдавские интересы, приоритеты и перспективы. Исходя из этих же соображений, успехи Украины в различных областях могут придать весомость и позиции РМ по различным вопросам. Эти формулы работают, в частности, когда речь идет о проектах, связанных с европейской интеграцией. Следовательно, сближение Украины и ЕС может не только улучшить положение РМ, но и обусловить ряд опасностей и трудностей. Вместе с тем, утрата пропуска в "европейский клуб" Киевской властью является также сильным ударом по европейским перспективам Кишинева. Учитывая эти обстоятельства, молдавская внешняя политика и дипломатия обязаны принимать во внимание украинский фактор при формулировании тактик и стратегий внешней политики, особенно связанных с европейской тематикой.

Дальновидность, динамичность и плодотворность, характеризующие действия Украины в отношении ЕС, крайне важны как для региона в целом, так и для РМ в частности. Однако эти процессы вырваны из геополитического контекста интеграционных процессов, характерных для Молдовы. Так, переговоры о заключении нового соглашения о сотрудничестве с ЕС были начаты Украиной еще в марте 2007 года. Под напором интенсивного и стабильного диалога со стороны Киева уже в ходе саммита ЕС-Украина, который состоится в сентябре этого года, ЕС может утвердить политический пакет соглашения между Украиной и европейским сообществом, а до начала 2009 года дать зеленый свет по экономическим вопросам будущего соглашения. Вместе с тем, Киев может завершить переговоры о режимах приграничного сотрудничества со всеми соседними странами-членами ЕС.

В отличие от Украины, РМ, вследствие противоречий, искусственно созданных нынешним правительством, до сих пор не подписала Конвенцию о малом приграничном трафике со своим единственным соседом, входящим в ЕС - Румынией. Кроме того, РМ, по крайней мере, на один год отстала от Украины с началом переговоров об определении новой правовой основы своего сотрудничества с Брюсселем.

Вопреки тому, что Киев регулярно подвергался критике со стороны европейских официальных структур за многочисленные политические кризисы, повторяющиеся с незавидной регулярностью, Украина сумела отстоять свои интересы в диалоге с ЕС, благодаря однозначной политической воле, сформировавшейся после "оранжевой революции" 2004 года. Кишинев же повторить этот опыт пока не в состоянии. Первым препятствием является слабость политической воли и/или безразличие нынешнего руководства страны к призывам ЕС и международного сообщества в целом. Слабость, проявляемая властью, выражается как в ее нежелании продвигаться по пути европейской интеграции, так и в ее неспособности в разумные сроки гарантировать неограниченную работу демократических институтов, соблюдение всех без исключения прав человека и независимость средств массовой информации в РМ. Вместе с тем, если отойти от открытой и серьезной критики со стороны европейских официальных структур, которая сильно изобилует в последнее время, правящие круги РМ продолжают двигаться в неверном направлении в вопросе европейской интеграции. Попытки обойти молчанием эти изъяны могут перерасти в разрушение процессов европейской интеграции, к которой стремится РМ. Таким образом, любое проявление упорства при отсутствии видимого прогресса может окончательно дискредитировать молдавское руководство, что отрицательно скажется на переговорах о заключении нового соглашения о сотрудничестве.

Если в случае Украины у Брюсселя есть четкая уверенность в перспективе продолжения демократических реформ, то в отношении РМ присутствует все возрастающие сомнения в связи