Налогообложение по-болгарски: "единство в многообразии"

В 2007 году Болгария станет членом ЕС. Не считая
озабоченности МВФ ростом дефицита бюджета, к темпам
экономического роста в Болгарии, к ее бюджетной политике и
налоговой системе серьезных нареканий у зарубежных
консультантов нет. Да и рост бюджетного дефицита, говорят
эксперты МВФ, вопрос регулирования бюджетных расходов, а не
формирования доходов.

Макроэкономический прогноз, сделанный болгарскими
специалистами при подготовке бюджета на 2006 год,
предусматривал ВВП в размере 46,615 млрд левов, реальный
экономический рост на уровне 5,5%, среднегодовую инфляцию
5,8% с тенденцией снижения к концу года до 4,9%, валютный
курс 1,6 лева за 1 доллар и мировую цену на нефть 61,4
доллар за баррель. Бюджет запланировали с нулевым дефицитом,
соответственно, доходы и расходы установили на уровне 18,258
млрд левов. Из них 15 млрд будут сформированы за счет
налоговых поступлений.

По данным болгарского Министерства финансов, по состоянию на
август текущего года (см. www.minfin.bg) в общей сумме
налоговых доходов консолидированного бюджета доля НДС
составила 34,7%, социальных платежей (вкл. медстрахование)
26,4%, корпоративного налога 8,8%, налога на доходы
физических лиц 8,1%, акцизов 15%, пошлины 2,7%, других
налогов 4,4%. В общем, про Болгарию нельзя сказать, что, как
в экономически развитых странах, в ее бюджете большая доля
принадлежит прямым налогам. Тем не менее, болгарская система
прямого налогообложения представляет интерес, потому что от
нашей отличается заметно.

Со следующего года - первого для Болгарии в составе ЕС -
ставка налога на доходы корпораций будет снижена до 10% (для
сравнения, в 2001 году она составляла 28%, действующая - 15%
- была введена в 2005 году). У нас такую ставку
предприниматели просят давно, но мы все еще считаем, что
подоходный налог - результат творчества бухгалтера. В
Болгарии крупные предприятия, претендующие на инвестиции, не
могут позволять себе низкую прибыльность. Так что для них
снижение ставки подоходного налога на 5 п.п. действительно
дорогого стоит. И для болгарского бюджета тоже.

Предстоящее вхождение страны в ЕС потребовало новой редакции
закона о налоге на доходы корпораций в части налогообложения
дивидендов и ликвидационных паев, выплачиваемых в пользу
нерезидентов. В соответствии с ней налог (его ставка
составляет 7%) не удерживается у источника выплаты
нерезиденту, если последний является резидентом другой
страны-члена ЕС. В связи с этими и еще предстоящими
изменениями некоторые потери для болгарского бюджета
неизбежны: страны, вступившие в ЕС в 2004 году,
зафиксировали сокращение бюджетных поступлений только по НДС
от 15 до 30%, сообщают болгарские СМИ. Однако, несмотря на
отрицательный финансовый эффект (как подсчитали местные
эксперты, снижение налога на доход корпораций "стоит"
порядка 200 млн левов), болгары полны оптимизма: у них будет
самая низкая ставка корпоративного налога среди стран-членов
ЕС (такая же, как в Кипре).

Система льгот по налогу на доход корпораций довольно
сложная, и льготы, как правило, не безусловные. Только
болгарским сельхозпроизводителям безусловно оставляется 60%
начисленного налога на доход и всем производителям - 100%
при выполнении нескольких несложных требований. Инвестиции в
основные средства позволяют предприятиям в Болгарии
пользоваться по-габровски скупой 10%-ной скидкой от общей
суммы начисленного налога, а создание новых рабочих мест -
уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на доход на сумму
социальных платежей, внесенных работодателем за новых
работников. Для нас это звучит как парадокс, а болгарские
плательщики налога на доход корпораций перечисляют в бюджет
окончательный 17%-ный налог на расходы предприятий на
проведение различных торжеств и развлечений, на
представительские расходы, в том числе подарки (не имеющие
торгового наименования или торговой марки предприятия), а
также на дарения и спонсорские вклады предприятия, если
только последние не направляются в разли