КАК В 21 ВЕКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОГУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВО БЛАГО ТВОРЧЕСКИЕ СПОСОБНОСТИ ЛЮДЕЙ

"Хорошая работа с хорошей зарплатой", это обещание слышится
от политиков по всему миру. Для того чтобы это обещание
воплотилось в реальность, правительства должны дать свободу
преобразующей силе творчества. Как показывает опыт, страны,
укрепляющие свои человеческие ресурсы и широко развивающие
промышленное применение инноваций, будут жить гораздо лучше
стран, которые переживают просто циклы производственного
бума.

Это утверждение в настоящее время уже можно отнести к
разряду прописных истин. Однако некоторые правительства
быстрее других идут по пути строительства ведомой знаниями
экономики, которая наиболее перспективна для граждан их
стран. Новое исследование бывших плановых экономик,
проведенное Всемирным банком в Европе и Средней Азии,
показывает, что в таких странах как, Литва Эстония,
Словакия, Польша и Чешская Республика, весьма успешно
создаются условия для получения от инвестиций в
интеллектуальные фонды - образование, информационную
инфраструктуру и другие - отдачи в виде успешных
производственных, торговых и поставляющих услуги
предприятий.

Другие страны, особенно в Средней Азии, рискуют попусту
растратить таланты своих народов и оставить народы за
пределами процветания, если в них не будут созданы стимулы
для поощрения инноваций и использования приносимых ими
плодов коммерческого успеха.

От Центральной Европы до Средней Азии - это общая проблема
стран, порожденная существовавшим в них в прошлом
государственным планированием. Большинство этих стран может
гордиться таким наследием в виде достижений в области
образования и большого количества научных работников. В
России количество ученых на миллион жителей составляет 3 500
человек, а общее их число такое же, как в Германии и Канаде.
Но лишь немногим странам этого региона удалось реализовать
этот потенциал в виде жизнеспособных промышленных инноваций.

Низкий уровень расходов на исследования и развитие - менее
одного процента ВВП - вот одна из проблем. Этот уровень
инвестиций в исследования и развитие ниже, чем в
большинстве стран Европейского Союза, которые ставят себе
задачу по этим расходам в три процента ВВП, и в три раза
ниже расходов на исследования и развитие в Японии и США. Но
вопрос не только в слишком малых инвестициях. Не менее
важен и источник финансирования. В бывших плановых
экономиках Европы и Средней Азии две трети средств,
расходующихся на исследования, поступает от действующих из
лучших побуждений правительств при недостаточном понимании
рынка. В Западной Европе ситуация диаметрально
противоположная: 65-70 процентов от общего финансирования
поступает из частного сектора. В Японии доля частного
сектора в финансировании исследований составляет 80
процентов.

И это очень важно. Органам государственного управления стран
с переходными экономиками не очень удается налаживание
успешных связей между университетами и
научно-исследовательскими институтами, с одной стороны, и
частными предприятиями, с другой. А опыт показывает, что без
таких связей инновации зачастую обречены. К примеру, в
странах СНГ большинство научно- исследовательских
организаций принадлежат государству, а сами эти организации
заботятся не об удовлетворении потребностей частных
предприятий в инновациях, а о получении финансирования от
правительства.

Для превращения научно-исследовательских разработок в
успешные промышленные приложения - что является важным
элементом устойчивого экономического развития - от
правительств стран Восточной Европы и Средней Азии
потребуется приостановить расходование своих ограниченных
ресурсов на архаичные научно- исследовательские системы и
начать поощрять частные предприятия с тем, чтобы они
заполнили эту нишу, как это делается на Западе.

Правительства не должны полностью прекращать финансирование
научных исследований. Однако, в тех случаях, когда они
вкладывают государственные средства в исследования, следует
сосредоточиться на научно-исследовательских разработках,
проводимых