Италия хочет установить морскую блокаду для борьбы с нелегальной миграцией

Население Лампедузы насчитывает около 6,5 тыс человек. В сентябре всего за пару дней маленький итальянский остров заполонили более 10 тыс желающих получить в Евросоюзе убежище. Это вызвало очередной политический кризис в стране, которая на протяжении многих лет несёт на себе миграционное бремя, будучи одним из главных пунктов назначения нелегальных мигрантов, передает euronews.com

С прошлого года у руля Италии стоит правительство с правым уклоном, которое по характеру мер называют самым жёстким в современной истории государства. Премьер-министр Джорджа Мелони обещает принять "чрезвычайные меры", чтобы сократить поток мигрантов, "управляемый недобросовестными контрабандистами".

Назвав ситуацию на Лампедузе общеевропейской проблемой, глава итальянского правительства потребовала от Брюсселя, чтобы тот нашёл решение. 

Мелони заявила, что Италия желает для ЕС "полной смены парадигмы" и призвала  "остановить торговцев людьми и массовую нелегальную миграцию на начальном этапе, а также сосредоточиться на защите внешних границ".

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен приехала на Лампедузу с планом действий из 10 пунктов, который в основном включал старые идеи. Но одно её предложение привлекло внимание политиков и журналистов, а именно: "изучить возможности расширения военно-морских миссий в Средиземноморье".

Выбор слов был неслучаен. Мелони изначально выступала за _"европейскую миссию, при подключении ВМС"_для недопуска судов с мигрантами до берега Италии. Министр внутренних дел Маттео Пьянтедози призвал к ещё более радикальному решению: морской блокаде.

"Ни впускать, ни выпускать суда"

Термин "военно-морская блокада" (blocco navale по-итальянски) сразу попал в заголовки газет по всему ЕС и вызвал бурную дискуссию.

Если некоторые политики пытаются такими рассуждениями набрать очки у избирателей, то правозащитники указывают на серьёзные последствия подобных мер.  

Строго говоря, любая блокада, будь то морская, воздушная или сухопутная, считается актом войны и требует наличия как минимум двух воюющих сторон, одна из которых проводит операцию с целью изолировать другую от коммерческих потоков, цепочек поставок и линий связи. Конечная цель - парализовать вооружённые силы противника и помешать его экономическому росту.

В качестве примеров можно привести препятствование со стороны России судопроходству Украины в Чёрном море, блокаду Йемена под руководством Саудовской Аравии и жёсткие ограничения Израиля в секторе Газа.

"Морская блокада не является операцией мирного времени. В современном понимании морская блокада имеет место только во время вооружённого конфликта", - заявил в интервью Euronews Филипп Дрю, научный сотрудник Королевского университета и автор книги "Закон о морской блокаде".

"Она предполагает полное воспрепятствование. Никакие суда не входят, никакие суда не выходят. Не имеет значения, что это за суда. Неважно, кому они принадлежат".

Поскольку Италия и Тунис не находятся в состоянии вооружённого конфликта - более того, они связаны меморандумом о стратегическом партнёрстве, - о морской блокаде не может быть и речи, говорит Дрю, который считает, что "использование этой терминологии крайне неуместно".

Италия тем не менее может организовать обычную военно-морскую операцию для сдерживания прихода судов с мигрантами к своим берегам. Для достижения максимальной эффективности, по мнению экспертов, операция должна проводиться как можно ближе к тунисскому побережью, чтобы не позволять судам от него отплыть.

Однако такое круглосуточное присутствие в море потребует от страны значительных временных и финансовых затрат. К тому же это противоречит нормам международного права, в том числе запрету на проведение операций в территориальных водах другого суверенного государства, которые простираются на расстояние до 12 морских миль (22 км) от его исходной линии.