Бунт по соседству. Что стоит за протестами в Румынии?

Недавно покинувший нас 2011 год был чрезвычайно насыщен протестными настроениями. 

Арабская весна, потрясшая весь мир своей яростью и жестокостью; бунт и погромы в добропорядочной Англии, выявившие скрытую пружину социальных проблем; массовые выступления и столкновения с полицией на земле древней Эллады, недовольство в США, вылившееся в движение «Займи Уолл Стрит»… Но все это происходило вдалеке от нас, и если вызывало интерес, то в основном продиктованный любознательностью или любопытством. События в Румынии пробудили внимание совершенно другого рода. 

Уж слишком многочисленными нитями – явными и скрытыми - связаны наши страны, уж слишком схожи проблемы…Формально, поводом для массовых выступлений граждан в Румынии послужила отставка заместителя госсекретаря Министерства здравоохранения Раеда Арафата. Палестинец, родившийся в Сирии, он в 1981 году приехал в Клуж для получения образования в области медицины. Окончив медуниверситет, решил обосноваться в Румынии и заняться врачебной практикой.

В начале 90-х годов доктор Арафат основал службу скорой мобильной реанимационной помощи (SMURD), по аналогу действующих в Европе. К своему детищу он отнесся с полной ответственностью, и со временем основанная Арафатом служба получила распространение на большей территории Румынии, став структурой с бюджетным финансированием. 

Эффективность, качество и доступность новой медицинской услуги обеспечили ее создателю широкую известность и славу эдакого Робин Гуда от медицины. Власти также оценили усилия Раеда Арафата, и в 2007 году бывший премьер-министр назначил его на пост заместителя госсекретаря Минздрава. Однако в ходе реформ в сфере здравоохранения, в соответствии с обязательствами Румынии перед МВФ, правительство решило перебросить часть бюджетных денег из госслужбы скорой помощи частным медицинским компаниям. 

Доктор Арафат с этим не согласился и после телефонной перепалки с президентом Бэсеску во время одной из телепередач ушел в отставку. Никто не ожидал, что уход госчиновника - эка невидаль! - способен повлечь за собой митинги протеста. Но на улицы Бухареста и других румынских городов вышли тысячи возмущенных граждан. Так они решили выразить солидарность с человеком, который сумел наладить качественную работу оперативной медслужбы. Стихийное возмущение в Бухаресте переросло в погромы, поджоги и столкновения с полицией. 

Уже через два дня президент Бэсеску передумал менять работу скорой и восстановил Раеда Арафата на посту. Но механизм народного возмущения был уже запущен. Оказалось, что у народа накопилось уйма претензий к власть предержащим, и необходим был лишь повод, формальная причина для того, чтобы народное недовольство выплеснулось на улицы угрожающим потоком.

Социальный и экономический кризис в Румынии зреет уже давно. Став в 2007 году членом ЕС, страна поначалу показывала довольно хорошие результаты - в 2008 году рост ВВП составил 9,43%. Однако нагрянувший мировой финансовый кризис обрушил не только экономический рост, но и надежды населения на скорую лучшую жизнь. К концу 2009-го Румыния оказалась на грани дефолта и была вынуждена обратиться за финансовой помощью к МВФ. 

Он не отказал, но потребовал взамен проведения целого ряда реформ, призванных уменьшить государственные затраты. Тогда правительство Румынии и обязалось существенно урезать госрасходы и повысило налоги. Зарплаты бюджетников были сокращены в 2010-м на 25%, а в 2011-м еще на 5%. Пенсии были уменьшены на 15%, а пенсионный возраст увеличен до 65 лет. Уровень безработицы превысил 5%. Действия правительства ударили в первую очередь по тем, кому и так приходилось несладко – по пенсионерам, госслужащим низшего и среднего звена, медицинским и педагогическим кадрам и так далее. 

В результате процесс взращивания среднего класса, который обычно и является носителем общественной стабильности и порядка, был грубо прерван и произошел резкий откат назад. Пропасть между небольшим процентом богатых людей (и примыкающей к ним политической элитой) и огромным количеством бедного населения выросла в разы. Большая часть населения оказалась на краю нищеты, будучи не в состоянии оплачивать элементарные, повседневные потребности и услуги. И все это происходит на фоне непрекращающихся коррупционных скандалов в высших эшелонах власти, которые, по удивительному совпадению с нашей практикой, никогда не заканчиваются обвинительными приговорами и наказанием виновных. 

Одновременно разрасталась ожесточенная борьба между основными политическими силами, но каждая, настаивая на своей правоте, оставалась вдалеке от реальных проблем рядовых румын. При этом население периодически слышало заявления президента и премьер-министра, что все делается правильно, экономика растет, и улучшение жизни вот-вот наступит. В такой ситуации для взрыва гражданского недовольства понадобилось меньше искры.

Акции протеста начались 12 января в Тыргу Муреш и уже на следующий день охватили 51 город. Самыми массовыми были выступления в столице Румынии, где народ собрался возле Национального театра и на Университетской площади. 14 и 15 января мирные выступления переросли в столкновения с силами полиции и жандармерии. К протестующим присоединились группы футбольных фанатов бухарестских клубов «Стяуа» и «Динамо». 

День ото дня противостояние нарастало, стали появляться сведения о жертвах столкновений. 17 января правительство объявило, что отказывается от намеченной реформе в здравоохранении и восстанавливает Раеда Арафата на прежнем посту. Поздно. Протестующие уже требовали отставки президента Бэсеску и главы правительства Бока. Оппозиционные партии, объединенные в парламенте в Социал-либеральный союз (USD), попытались перехватить инициативу и возглавить движение протеста. Не вышло, митингующие не согласились с политическим маневром. 

Премьер Бок после нескольких дней молчания признал, что в стране остается еще много нерешенных проблем, однако, заметил, что это не повод бросать камни в полицейских и жандармов, что подобные методы не могут разрешить назревшие проблемы. А заодно отправил в отставку министра иностранных дел Теодора Баконски, который в своем блоге назвал митингующих «продуктом махалинского насилия и тупости» (махала - район, ближайшее соседство). 

Президент Бэсеску снизошел до протестующих граждан только 25 января. В вечернем телеобращении он признал наличие кризисных явлений в социальной и экономической сферах общества и заявил, что он знает, что и как нужно делать в дальнейшем. 

Прежде всего, разглагольствовал Бэсеску, необходимо восстановить доверительные отношения между президентом и частью общества, которое утратило доверие к главе государства. По данным социологическим опросов, на данный момент лишь 10% населения Румынии заявили о своем доверии Траяну Бэсеску.