Большой урон и маленькое наказание

Стороны обменялись мнениями о проблемах коррупции в Молдове, а также обсудили возможности совершенствования национального антикоррупционного законодательства.

По словам директора ЦБЭПК Валентина Межинского, руководимое им учреждение постоянно сотрудничает с Антикоррупционным альянсом и рассчитывает на его посредничество при отправлении актов правосудия судебными инстанциями по уголовным делам, расследуемым Центром.

Однако эксперты отмечают, что из 61 вынесенного судебными инстанциями приговора по расследованным ЦБЭПК делам в отношении лиц, обвиняемых в коррупции, ни в одном случае никто не был лишен свободы. Кроме того, в аналитической записке ЦБЭПК приводятся данные, которые невольно наводят на довольно грустные размышления об эффективности действий судебной системы страны в борьбе с коррупцией.

Вот только некоторые, но очень характерные цифры, приведенные в аналитической записке ЦБЭПК.

«За пассивную коррупцию» с должностного лица, обвинявшегося в получении взятки в сумме 200 тысяч леев, был взыскан штраф в размере 22 тысяч леев; "за извлечение выгоды из влияния" чиновник, получивший взятку в 7 тысяч леев, уплатил штраф в 3 тысячи леев. Но особенно умиляют наказания, понесенные должностными лицами, обвиняемыми в "превышении служебных полномочий". При сумме нанесенного ущерба в 1 551 592 лея должностное лицо уплатило штраф в 540 леев; за ущерб в 659 730 леев - штраф в 1800 леев; за ущерб в 1 500 000 леев - штраф 3000 леев.

Такое ощущение, что в нашей стране нанесение ущерба государству - это самый выгодный бизнес. Ну как тут не вспомнить старый советский анекдот о том, как студент из Урюпинска сдавал экзамен по марксизму-ленинизму и не смог ответить на вопрос: "Кто такие Маркс и Энгельс?". А профессор и говорит: "А может, действительно, бросить все к чертовой матери и махнуть в Урюпинск?". Так и у нас в стране получается - а может, действительно, бросить все к чертовой матери и махнуть в чиновники? Шутка.

"Во многих случаях чиновник, подозреваемый в коррупции, даже не отстраняется от своих должностных обязанностей на время проведения расследования, - говорит Лилия Каращук, председатель Антикоррупционного альянса Молдовы, - никто никакой свободы не лишается, все только отделываются легким испугом".

По мнению экспертов, серьезными проблемами являются слабые следственные доказательства в делах о коррупции, а также развитый механизм мздоимства в органах судебной власти Молдовы.

"В принципе, все должны бы радоваться, - считает Лилия Каращук, - коррупционеров ловят и судят. Однако люди, нанесшие серьезный урон государству, получают слишком маленькие наказания. И если бы это происходило иногда, но это происходит очень часто и наводит на мысль о корыстных интересах".

Это одна из причин, по которой многие в Молдове не доверяют органам правопорядка, предпочитая "подстраховаться" и заявить о своей проблеме и представителям гражданского общества. Одним из таких вариантов является бесплатная юридическая помощь, предоставляемая по телефону "горячей линии" (0-800-10000) юристами Transparency International - Moldova (TI-Moldova), филиала международной неправительственной организации по противодействию коррупции.

"Горячая линия" существует с июля с.г., к ее услугам ежедневно прибегает в среднем 10-15 человек, которые хотят сообщить о фактах коррупции, но по каким-либо причинам не желают обращаться в правоохранительные органы, либо настаивают на дополнительном мониторинге их проблемы со стороны представителей гражданского общества.

По мнению Константина Лазаря, юриста TI-Moldova, все случаи обращения граждан за юридической помощью посредством "горячей линии" можно условно разделить на несколько групп.

"Есть случаи, не связанные с коррупцией, - рассказывает Константин Лазарь. - Например, часто люди убеждены, что любая погрешность со стороны госорганов является коррупцией. К нам недавно обратился пенсионер, который пожаловался, что в марте с.г. в его двор зашли три односельчанина и украли 13 птиц и о