Владимир Воронин выдвинул законодательную инициативу, которая является новым шагом на пути к свободе прессы

На основании 73-й статьи Конституции Республики Молдова президент Владимир Воронин предложил парламенту на рассмотрение в качестве законодательной инициативы проект Закона об изменении части (8) статьи (16) Гражданского кодекса Республики Молдова N 1107-XV от 6 июля 2002 года.

Предложенный законопроект в целях обеспечения соблюдения права на свободу выражения мнения преследует ограничение ответственности средств массовой информации в случае, если окончательное решение суда констатирует оскорбление чести, достоинства или профессиональной репутации, передает МОЛДПРЕС с ссылкой на пресс-службу президента.

Свобода выражения мнения является основным правом, закрепленном в Конституции, а государство обязано обеспечить необходимые условия для его реализации. С другой стороны, исходя из положений Конституции, государство должно обеспечивать и другие основные права, в том числе и на личную жизнь.

Вследствие этого, государство, исходя из обязательств, которые вытекают из Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно обеспечить с помощью правового регулирования, овеществленного в законодательных актах, равенство между правом на свободное выражение мнения, с одной стороны, и правом на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации - с другой.

Защита чести, достоинства и профессиональной репутации влечет за собой создание комплексного механизма, который позволил бы человеку, чьи гражданские права были ущемлены, получить соответствующее поощрение со стороны судебных инстанций. В свете положений гражданского законодательства Республики Молдова для достижения этой цели в настоящее время этот человек располагает тремя возможностями: потребовать у соответствующего представителя СМИ опубликовать опровержение в той же рубрике, на той же странице, в той же программе или в том же цикле передач; потребовать возмещения материального ущерба в случае, если он был нанесен; потребовать возмещения морального ущерба, если он был нанесен.

В то же время в судебной практике бывают случаи, когда суммы, выданные в виде возмещений, слишком велики по сравнению с нанесенным ущербом. Вследствие этого разница в оценке, установленной судебными инстанциями, может привести даже к злоупотреблениям в применении ст. 16 Гражданского кодекса. В большинстве демократических стран отсутствует потолок в размере возмещения за клевету. В то же время отсутствие потолка при оценке ущерба, нанесенного журналистами в результате публикации порочащих сведений или клеветы, предоставляет возможность для предъявления завышенных требований. Судебная практика доказывает, что публикация порочащих материалов в СМИ и возбуждение по этой причине гражданских дел происходят во время избирательных кампаний.

Исходя из этих соображений для того, чтобы обеспечить лучшую защиту права на свободное выражение мнения, президент страны Владимир Воронин предлагает исключить из первого предложения части (8) статьи (16) Гражданского кодекса слова "и моральный", а также полностью второе предложение той же части. Таким образом, только публикация опровержения будет являться для истца возмещением морального ущерба.

Данное изменение соответствует юридическим стандартам Европейского суда по правам человека.