Выступление Владимира Воронина на пленарном заседании парламента Республики Молдова

Уважаемые господа депутаты!

Десять дней назад вам был представлен проект «либерального пакета» моих законодательных инициатив. Все это время в средствах массовой информации и в кругу экспертов шло довольно бурное обсуждение данного проекта. Всплеск эмоций и полемика, которые последовали сразу после выдвижения инициатив, были вполне предсказуемы. Действительно, Молдова является первой страной, в которой предлагается одновременно осуществлять амнистию капитала, налоговую амнистию и ввести нулевую ставку налога на прибыль. В таком контексте довольно трудно сохранять сдержанность. В результате чего огромный разброс мнений: от апологетики и восторгов до неприятия, жесткой критики и поиска скрытых, скажем так, неэкономических мотивов разработки подобных проектов. Согласитесь, что такой разнообразный и разносторонний экспертный комментарий в значительной мере облегчил вам работу над изучением законопроекта. В той же мере в связи с этой полемикой хочу еще раз высказать свою позицию по данным инициативам.

Во-первых, я согласен с теми, кто полагает, что эти инициативы, несмотря на свою революционность, отнюдь не достаточны для формирования конкурентоспособного инвестиционного климата в Молдове.

Во-вторых, я не могу не согласиться и с теми, кто полагает, что в ряде случаев предложенные инициативы нуждаются в грамотном профессиональном практическом исполнении. Прежде всего это касается реализации процедуры амнистии капитала.

В-третьих, я, конечно же, не могу не согласиться с теми, кто не просто искренне надеется на необратимость данных инициатив, но и предлагает создать высокий правовой иммунитет в отношении любых попыток пересмотра их в будущем.

Действительно, кто может спорить с тем, что хороший инвестиционный климат - это неподкупные чиновники, эффективно действующие суды, развитая инфраструктура, высокопрофессиональные трудовые ресурсы, прозрачное законодательство и т.д. и т.п. Кто может спорить с тем, что два современных автобана и один мощный аэропорт могут теоретически принести в Молдову не меньше инвестиций, чем любые изменения налоговой ставки. Довольно сложно спорить и с теми, кого заботит профессиональный подход в толковании и реализации тех или иных законов, включая и те, которые сегодня предложены вашему вниманию. И, конечно же, чрезвычайно важен вопрос доверия общества, вопрос уверенности в том, что установленные правила игры не будут отменены очередными контрреформаторами.

Но, согласитесь, вместе со всеми этими довольно банальными замечаниями возникает ряд вопросов: почему все эти азбучные истины так сложно находили свой путь в нашей стране? Почему в других странах дистанция между благими намерениями и конкретными результатами не так велика? И почему в своем экономическом развитии Молдове приходится делать ставку на революционные преобразования, отказываясь от неторопливого, пошагового движения?

Я постараюсь ответить на эти вопросы.

Инвестиционный климат, о котором так много говорят умудренные званиями и степенями эксперты, действительно начинается не с налоговой ставки. Но и все остальные параметры, о которых написано во всех умных и авторитетных учебниках, увы, не являются определяющими. Конкурентоспособный инвестиционный, политический, социальный и любой другой «климат» начинается в первую очередь с независимости страны. Он начинается с доверия, если хотите, с веры в свою страну, в ее народ и ее будущее.

Инвестиционный климат - это не только сумма условий для привлечения иностранного капитала, но и вся система отношений, которые делают страну привлекательной в первую очередь для абсолютного большинства ее граждан. При этом хочу сказать, что, конечно же, не одна Молдова испытала сложности перехода от одной системы хозяйствования к другой. Но, пожалуй, именно у нас возникло такое острое противоречие между интересами общества и исключительно комфортными условиями процветающего бюрократического класса.

Политика целенаправленного, открытого и осознанного социального угнетения, которая прово