Выступление президента Республики Молдова Владимира Воронина на заседании правительства

Уважаемые члены правительства.

В июле прошлого года, на заключительном заседании Парламента я выступил с целым рядом предложений о том, как нам следует изменить направленность нашего экономического развития. Еще раз повторяю ту мысль, которая была заявлена с трибуны Парламента: у Республики Молдова более нет шансов радикально ускорить свое экономическое развитие, не предприняв кардинальных, не шаблонных мер. Это заявление не означало и не означает, что я предлагал двигаться против экономических правил и законов. Это означало, что путь следования общепринятым правилам в значительной степени просто исчерпан.

Что мы видим? Сформирована и в основном устоялась экономическая часть законодательства: Налоговый кодекс, Таможенный кодекс, Закон о бухгалтерском учете, Закон о предприятии и предпринимательстве, Закон о финансовых учреждениях, законы о Национальном банке, О рынке ценных бумаг и т.д. Все это нормативное поле пребывало до последнего времени в состоянии динамического изменения в сторону согласования норм и правил, что в принципиальном плане достигнуто. В целом завершился процесс массовой приватизации, действие Закона от 1997 года исчерпано. Сформированы механизмы и институты регулирования экономических секторов и монополий. Я не буду сейчас давать политических оценок всем этим шагам. Но, так или иначе, все они, в своей сумме, привели нас именно туда, где и находится наша молдавская экономика.

Даже беглого анализа достаточно для того, чтобы понять, что наша экономическая система нуждается в допинге. Ресурсов дальнейшего экстенсивного развития у нас нет. Мы больше не можем в Молдове делать исключительно то, что принято делать везде под копирку. Пришло время принимать решения, которые исходят, в том числе, из наших особенностей - политических, географических, ментальных. Пришло время принимать решения, которые высвободят предпринимательскую энергию нашего населения и обратят ее на стремительное созидание.

Отмечу, что прошедший период, начиная с провозглашения независимости, характеризовался противоречиями, как в экономическом законодательстве, так и в его применении. Можно утверждать, что этот период миновал. Логично было бы оставить в прошлом также и некоторые отклонения от этого противоречивого законодательства и обратить свое внимание и направить усилия в будущее. «Прошлое не должно хватать за горло будущее». Быть умными задним числом и предъявлять претензии к гражданам и предпринимателям за то, что в смутные 90-е годы они выживали как могли - это слишком фальшивая принципиальность. Ибо именно в эти годы само государство и власти вели себя так, будто не было у них никаких граждан, никакой экономики и никакой ответственности за будущее. Сегодня, когда мы навели порядок и в сборах налогов, когда мы максимально либерализовали поле экономических процессов, когда государство проснулось и обрело соответствующую ответственность, мы должны навсегда избавиться от этого непосильного наследия прошлого.

Замечу, что наследие это далеко не столь безобидно.

Первое. Как известно, в девяностые годы возникло и развилось такое уродливое и масштабное явление как теневая экономика. Ее щупальца проникли во все сферы жизни. Двусмысленность, отсутствие четких рыночных правил привели к тому, что вся страна, все граждане живут в ситуации двойной бухгалтерии. Достаточно привести только пример с жилым фондом, когда, с одной стороны, есть всем известная рыночная стоимость жилья, а, с другой стороны, ее никак нельзя подтвердить документально. Это касается не только такого капитала, как жилье. Это касается всех активов и средств, которыми располагает в совокупности наше общество. В итоге вся материальная сфера Молдовы недооценена, реальная капитализация страны не соответствует формальной статистике. Парализованы не только нормальные рыночные механизмы - залог, кредитование, оборот капиталов, но и механизмы реальной социальной политики. Капитал состоятельных людей, среднего класса, гастарбайтеров мертв, он не порождает новых стоимостей