Выступление президента Республики Молдова Владимира Воронина на пленарном заседании парламента Республики Молдова

(Кишинев, 20 апреля 2007 года)

Уважаемые господа депутаты!

Десять дней назад вам был представлен проект «либерального пакета» моих законодательных инициатив. Все это время в средствах массовой информации и в кругу экспертов шло довольно бурное обсуждение данного проекта. Всплеск эмоций и полемика, которые последовали сразу после выдвижения инициатив, были вполне предсказуемы. Действительно, Молдова является первой страной, в которой предлагается одновременно осуществлять амнистию капитала, налоговую амнистию и ввести нулевую ставку налога на прибыль. В таком контексте довольно трудно сохранять сдержанность. В результате чего огромный разброс мнений: от апологетики и восторгов до неприятия, жесткой критики и поиска скрытых, скажем так, неэкономических мотивов разработки подобных проектов. Согласитесь, что такой разнообразный и разносторонний экспертный комментарий в значительной мере облегчил вам работу над изучением законопроекта. В той же мере в связи с этой полемикой хочу еще раз высказать свою позицию по данным инициативам.

Во-первых, я согласен с теми, кто полагает, что эти инициативы, несмотря на свою революционность, отнюдь не достаточны для формирования конкурентоспособного инвестиционного климата в Молдове.

Во-вторых, я не могу не согласиться и с теми, кто полагает, что в ряде случаев предложенные инициативы нуждаются в грамотном профессиональном практическом исполнении. Прежде всего это касается реализации процедуры амнистии капитала.

В-третьих, я, конечно же, не могу не согласиться с теми, кто не просто искренне надеется на необратимость данных инициатив, но и предлагает создать высокий правовой иммунитет в отношении любых попыток пересмотра их в будущем.

Действительно, кто может спорить с тем, что хороший инвестиционный климат - это неподкупные чиновники, эффективно действующие суды, развитая инфраструктура, высокопрофессиональные трудовые ресурсы, прозрачное законодательство и т.д. и т.п. Кто может спорить с тем, что два современных автобана и один мощный аэропорт могут теоретически принести в Молдову не меньше инвестиций, чем любые изменения налоговой ставки. Довольно сложно спорить и с теми, кого заботит профессиональный подход в толковании и реализации тех или иных законов, включая и те, которые сегодня предложены вашему вниманию. И, конечно же, чрезвычайно важен вопрос доверия общества, вопрос уверенности в том, что установленные правила игры не будут отменены очередными контрреформаторами.

Но, согласитесь, вместе со всеми этими довольно банальными замечаниями возникает ряд вопросов: почему все эти азбучные истины так сложно находили свой путь в нашей стране? Почему в других странах дистанция между благими намерениями и конкретными результатами не так велика? И почему в своем экономическом развитии Молдове приходится делать ставку на революционные преобразования, отказываясь от неторопливого, пошагового движения?

Я постараюсь ответить на эти вопросы.

Инвестиционный климат, о котором так много говорят умудренные званиями и степенями эксперты, действительно начинается не с налоговой ставки. Но и все остальные параметры, о которых написано во всех умных и авторитетных учебниках, увы, не являются определяющими. Конкурентоспособный инвестиционный, политический, социальный и любой другой «климат» начинается в первую очередь с независимости страны. Он начинается с доверия, если хотите, с веры в свою страну, в ее народ и ее будущее.

Инвестиционный климат - это не только сумма условий для привлечения иностранного капитала, но и вся система отношений, которые делают страну привлекательной в первую очередь для абсолютного большинства ее граждан. При этом хочу сказать, что, конечно же, не одна Молдова испытала сложности перехода от одной системы хозяйствования к другой. Но, пожалуй, именно у нас возникло такое острое противоречие между интересами общества и исключительно комфортными условиями процветающего бюрократического класса.

Политика целенаправленного, открытого и осознанног