Валентин Гузнак: «Граждане имеют право на равные условия жизни, независимо от того, в какой части страны они живут»

Наталья Узун

Важность проведения государственной политики регионального развития уже ни у кого не вызывает сомнений. Это объективная необходимость – слишком очевидной стала инновационная слабость молдавских регионов. Кроме того, отмечают эксперты, усилия по развитию территорий способствует лучшему пониманию перспектив межрегионального сотрудничества нашей страны с Евросоюзом и постепенному сближению Молдовы с ЕС. В настоящее время Правительство завершает этап создания системы институтов и структур регионального развития. В бюджете на следующий год прописана отдельная статья расходов на фактическое осуществление политики регионального развития. В чем именно она состоит и каковы первые итоги ее реализации в Клубе «IQ» рассказал министр местного публичного управления Валентин Гузнак.

- Молдова идет к цели регионального развития собственным путем или использует опыт других стран?

- Практика регионального развития успешно применяется с начала 60-х годов прошлого века в некоторых развитых странах ЕС, в США, Канаде, Японии и т.д. Дело в том, что на протяжении истории регионы формировались и развивались разными способами и разными темпами. Разнятся методы. Например, государства-члены Евросоюза пошли по пути целевого выделения средств.

- Но в Молдове тоже существует распределительно-дотационная система.

- Задачи регионального развития состоят не столько в распределении

финансовых ресурсов, сколько разумном планировании такого распределения.

До настоящего времени планирование развития регионов в Молдове осуществлялось наверху и спускалось административно-территориальным единицам. Но районы развивались с разной скоростью, образовалась демографическая диспропорция, по-разному, от района к району, проявлялась предпринимательская инициатива. Эти причины, а также неравномерное распределение внутри страны и слабое развитие технической и социальной инфраструктуры, разнородность природных и экономических ресурсов привели к тому, что между столицей и остальными территориями Молдовы образовался значительный социально-экономический разрыв.

- Политика регионального развития позволит этот разрыв ликвидировать?

- Граждане имеют право на равные условия жизни, независимо от того, в какой части страны они живут. Очевидно: чтобы разница в развитии регионов исчезла должны быть приняты меры. Кроме того, успех реализации политики регионального развития будет стимулировать и ускорять развитие страны в целом, в частности через сокращение экономических и социальных диспропорций, существующих в регионах. Политика регионального развития работает на достижение постоянного экономического роста, эффективного развития малого и среднего бизнеса, диверсификации экономической деятельности и стимулирования инвестиций в те области, которые сегодня представляются наименее привлекательными. Успешная реализация политики регионального развития сопровождается развитием инфраструктуры, транспортной системы, сельского хозяйства, сферы охраны окружающей среды, поддерживает повышение уровня занятости и профессиональной подготовки, уровня образования в целом, работает на развитие малых городов.

- Вы отметили необходимость мер. Они уже определены окончательно?

- Правительство сегодня рассматривает проблему снижения уровня социально-экономического разрыва между муниципием Кишинев и остальными территориями, а также между малыми городами и селами как стратегическую задачу. Региональное развитие входит в число приоритетов Национальной стратегии развития и программы деятельности правительства. Устойчивое региональное развитие - императив для государства и правительства. И первым шагом к достижению цели справедливого распределения возможностей для развития всей страны стало принятие в конце 2006 года

Закона о региональном развитии. Затем были разработаны многочисленные нормативные акты. На уровне стратегического планирования – региональное развитие заняло значительное место в Национальной стратегии развития на период 2008-2011 гг. и программе пр