В Приднестровье существует "фактический режим"

Американские исследователи проанализировали ситуацию в Приднестровском регионе с точки зрения международного права

"Разрешение замороженного конфликта: правовые аспекты сепаратистского кризиса в Молдове", - доклад с таким названием американские ученые-юристы Марк Майер и Кристофер Джордж Борген представили на суд участников международной конференции, которая состоялась во вторник в Кишиневе. В форуме приняли участие иностранные эксперты, представители государственной власти, гражданского общества и аккредитованные в Молдавии дипломаты. Открывая конференцию, спикер молдавского парламента Мариан Лупу сказал, что предложенный для обсуждения документ "представляет собой новое видение приднестровского конфликта сквозь призму международного права".

Cтостраничный доклад американских ученых - это первый опыт фундаментального исследования подобного рода. Как сказал один из авторов документа, председатель комитета по международным делам Коллегии адвокатов штата Нью-Йорк (США) Марк Майер, он и его коллеги попробовали найти ответ на центральные вопросы: возможен ли легитимный выход этого образования из состава современной Молдавии и признание суверенитета Приднестровья? Проанализировав огромное количество документов, побеседовав с людьми с обоих берегов Днестра, изучив пятнадцатилетнюю историю конфликта, ученые-юристы на оба вопроса однозначно ответили: "Нет". У властей сепаратистского региона, считают они, нет ни малейшей зацепки для того, чтобы Приднестровье получило суверенитет. Жители республики не являются особым этносом, молдавское государство не нарушает их права и, наконец, вооруженный конфликт 1992 года с точки зрения международного права не может быть основанием для перекройки границ на политической карте мира.

Непризнанную ПМР ученые назвали "фактическим режимом". Подобные образования в мировой практике рассматриваются лишь как частичные субъекты международного права. "Их уникальный статус генерирует определенные права и обязанности, в первую очередь, касающиеся мер по оказанию помощи населению. Они могут заключать соглашения, которым присваивается статус ниже договоров. Кроме права действовать для поддержки своего населения, фактический режим можно привлечь к ответственности за нарушение международного права", - говорится в докладе.

Между тем, утверждают авторы, "в приднестровском кризисе наблюдается время опасности и обещаний": "Опасность ситуации заключается в том, что, учитывая недавние события, отношения ухудшаются и маловероятен вариант того, что Игорь Смирнов согласится на деньги в обмен на отставку". Пребывание же в регионе российской армии, считают ученые, "поддерживает непризнанную ПМР и усложняет реинтеграцию".

"Кроме использования армии для срыва усилий Молдовы или для поддержки ПМР, второй важный вопрос состоит в том, что Россия использует экономическое давление и экономическую помощь в качестве угроз и, соответственно, стимулирования", - говорится в докладе.

Но это далеко не все выводы, сделанные американскими юристами на основании анализа ситуации в регионе. Подробнее о этом исследовании мы расскажем в завтрашнем номере газеты.