Украинско - Молдавские отношения

ВИТАЛИЙ КУЛИК,
Директор Центра исследований проблем гражданского общества, Киев

Отношения между Киевом и Кишиневом в течение 2005-2006 гг. состояли в том, что Украина шаг за шагом сдавала свои позиции по многим важным экономическим вопросам. Так Киев согласился пойти Молдове на встречу в вопросах:

обеспечения поставок газа за счет квоты Украины в начале 2006 г., а также поставок электроэнергии по сниженным тарифам;
украинская сторона также дала согласие на внедрение мониторинговой Миссии ЕС на украинско-молдавской границе и внедрение унифицированного таможенного порядка на приднестровском участке совместной границы;
Киев открыл украинский рынок для поставок молдавской алкогольной продукции после введения Россией запрета на поставки молдавского вина.
В то же время вызывает беспокойство отсутствие прогресса по ряду важных для Украины проблемных вопросов двусторонних отношений.

Несмотря на имеющиеся договоренности на самом высоком уровне, а также принятые на заседаниях Межправительственных комиссий решения с конкретными сроками их реализации, большинство этих проблем переходят из одной комиссии в другую, молдавская сторона по разным причинами их не выполняет, раздавая все новые обещания.

1. Авиационное сообщение между Украиной и РМ

В марте 2006 г. молдавская сторона прекратила полеты и выдвинула требования перед авиакомпанией «Аэросвит» относительно увеличения затрат на 600 евро за рейс и уменьшения частоты рейсов до 2 раз в неделю.

Проведенные компанией «Аэросвит» расчеты показали экономическую нецелесообразность молдавских предложений, и было принято решение осуществлять полеты украинскими самолетами.

В строгом соответствии с установленным порядком, согласно Соглашению между Правительством Украины и Правительством Республики Молдова о воздушном сообщении от 20.03.1993 г., компания «Аэросвит» подала заявку в Государственную администрацию гражданской авиации Молдовы на осуществление с 11 мая с.г. полетов по маршруту Киев-Кишинев-Киев с частотой 7 раз на неделю. Тем не менее, молдавская сторона, нарушая положения статьи 4 указанного Соглашения, не предоставляет разрешение на осуществление полетов.

В реальности, полеты украинского перевозчика блокируются молдавской компанией «Аир Молдова», которая сдает в аренду самолеты авиакомпании «Тандем Аэро» и которая видит в лице украинской авиакомпании серьезного конкурента на авиационном рынке Молдовы.

2. Железнодорожное сообщение через Приднестровье

Начиная с 3 марта т.г., после того как было заблокировано железнодорожное сообщение через пункты пропуска Кучурган – Новосавицкая и Бендеры - Кеушаны, и до сентября т.г. Укрзализныця понесла серьезные убытки - порядка 20 млн дол. США - в результате переориентировки значительной части грузов в обход Украины. Потери Ренийского порта – 600 тыс. дол. США.

В то же время молдавская железная дорога получила увеличение прибыли за этот период за счет увеличения пути прохождения грузов по своей территории.

Эти проблемы обсуждались во время 12-го заседания Межправительственной комиссии в Киеве 29 мая с.г., во время которого была достигнута договоренность по восстановлению движения на железнодорожных переходах Кучурган-Новосавицкая и Климентово-Кобасна. Однако вопрос так и не получил окончательного решения по независящим от Украины причинам.

3. Проблема автотранспорта

Согласно Дополнительному протоколу к Договору между Украиной и Республикой Молдова о государственной границе относительно передачи в собственность Украины участка автомобильной дороги Одесса - Рени в районе населенного пункта Паланка Республики Молдова, а также земельного участка, по которому она проходит, и режима их эксплуатации (18.08.99 г.), Республика Молдова должна была передать в собственность Украины участок автомобильной дороги Одесса - Рени и сам земельный участок, по которому она проходит.

Однако передача земельного участка не состоялась, несмотря на неоднократные напоминания украинской стороны на всех уровнях. Во время заседания М