У Республики Молдова все больше адвокатов в ЕС, однако прежде, чем требовать больше, Кишинэу надо больше сделать

- 3 сентября вы участвовали в Конференции «Работаем вместе – Консолидация Европейской политики добрососедства», организованной в Брюсселе Европейской комиссией. Какими были цель и формат этой встречи?

Состоявшаяся 3 сентября конференция была организована Европейской комиссией для подведения промежуточных итогов Европейской политики добрососедства (ЕПД) спустя три года с момента ее инициирования, а также для определения форм повышения эффективности сотрудничества в этих многосторонних рамках между ЕС и 16 странами-соседями, участвующими в ЕПД. С этой целью впервые в Брюссель в очень широком формате были приглашены представители всех заинтересованных сторон (около 400 человек).

С одной стороны, речь идет о прямых бенефициантах этой политики из близлежащих стран, представленных в Брюсселе как на министерском уровне, так и на уровне экспертов из гражданского общества, которые говорили о том, в какой форме Европейская политика добрососедства отвечает их интересам и устремлениям, а также выдвинули свои замечания и предложения. С другой стороны, государства-члены Европейского союза, очень многие из которых также участвовали на уровне министров или заместителей министров иностранных дел, представили собственные предложения и взгляды, отвечали на комментарии и инициативы соседей, поясняя, что и на каких условиях они готовы сделать для удовлетворения их нужд в большей степени. На основании этих дискуссий Еврокомиссия должна сформулировать предложения по повышению эффективности ЕПД и ее лучшей гармонизации с интересами и возможностями всех заинтересованных сторон.

- Какими были предложения и главные заключения этой конференции?

- Возможно, основная идея, которую затронули очень многие представители государств-членов Европейского союза и Еврокомиссии, касается предложения о принятии более дифференцированного подхода в отношениях ЕС со странами Европейской политики добрососедства, который бы позволил стимулировать и «вознаграждать» страны, в которых хорошо идут реформы, путем существенного повышения оказываемой им помощи. В то же время в том, что касается стран, не добивающихся результатов в сфере хорошего управления и не проявляющих политическую волю, помощь останется на прежнем уровне либо даже будет сокращена.

Для Республики Молдова соответствующее дифференцирование целесообразно, однако такой подход имеет и определенный риск, поскольку тенденции к замедлению процесса реформ, наметившиеся в 2007 году, а также накопление все более тяжелого багажа отставаний во внедрении Плана действий отнюдь не создают хорошую базу для того, чтобы в полной мере воспользоваться новым предложением Европейского союза.

Напротив, в настоящее время Европейская комиссия готовит второй отчет по оценке формы реализации Молдовой Плана действий. По всем показателям он будет существенно более критическим, нежели первый отчет, обнародованный в декабре 2006 года, особенно в том, что касается невыполнения и пробуксовывания в таких сферах, как функционирование демократических институтов, свобода СМИ и независимость юстиции. А чтобы не оставлять место для двусмысленных интерпретаций или преднамеренных искажений, Европейская комиссия готова сформулировать замечания более четко и более развернуто.

Другая тема переговоров касалась необходимости активизации экономического сотрудничества и продвижения межчеловеческих контактов, облегчения режима поездок на пространстве Европейского союза и доступа товаров на европейские рынки, одним словом, рассматривалась важность принятия конкретных шагов в направлении расширения в отношении стран-соседей ЕС 4 свобод. И вновь, чтобы стимулировать демократические преобразования и хорошее управление, уровень открытости Европейского союза будет прямо пропорционален прогрессу, показанному каждым государством в продвижении реформ. В том, что касается виз, однако, ни в коем разе не идет речи об отмене или либерализации режима поездок, это касается лишь льготных режимов, которые Молдова получит с 1 января 2008 года.