Три правительства и один кризис в Республике Молдова

Упущенный момент

Поэтому неудивительно, что от внимания нашей прессы ускользнул момент, когда экономика Республики Молдова остановила свое движение и начала подавать сигналы тревоги. Не так давно средства массовой информации раздули целую историю из повышения зарплат чиновникам. И все это для того, чтобы через небольшой промежуток времени министр финансов Вячеслав Негруцэ объявил, что правительство откладывает повышение зарплат для министров, депутатов, примаров, судей, прокуроров… Причина – отсутствие денег. Поступления в государственный бюджет оказались меньше ожидаемых.

И премьер-министр Влад Филат во время визита делегации МВФ говорил о необходимости «затянуть пояса». Будем, все же, надеяться, что это «затягивание» не касается пенсионеров, педагогов и других категорий бюджетников, у которых нет дополнительных источников дохода и любое снижение расходов за их счет окажется катастрофой с любой точки зрения. Однако, ситуация не так проста.

Признаки угасания

Эксперты МВФ подтвердили сказанное местными специалистами: экономика РМ подает явственные признаки угасания роста, учитывая тот факт, что и финансовые вливания извне также скоро уменьшатся под влиянием факторов, определяющих на данный момент экономические процессы в ЕС. Кроме того, что в ближайшем будущем мы ощутим на себе эффект снижения экспорта в страны ЕС, уменьшения сумм, присылаемых работающими там молдаванами, также уменьшатся и суммы финансовой помощи, которую нам оказывают страны-доноры. По сравнению с 7% роста ВВП в 2011 году, прогнозируемый рост в 3% на 2012 год не внушает энтузиазма, тем более, что изначально этот прогноз был 4.8%, потом 4.5%, а затем снизился до нынешней цифры. Теперь расчет идет больше на рынок СНГ, на котором зарегистрировано увеличение доли нашего экспорта. Согласно некоторым источникам из правительства, данный факт не может не повлиять и на политический курс нынешней власти в отношениях с Россией. То, что позволено господину Гимпу, не может себе позволить господин Филат.

Приоритетные ограничения

Учитывая то, что все способы оздоровления экономики, находящиеся «на поверхности», исчерпаны, требуется принять более «глубокие» меры, которые позволят снять ограничения, мешающие молдавской экономике развиваться и сводящие на нет эффекты проведенных ранее реформ. Речь идет о реформе в системе правосудия, которая вселит в инвесторов уверенность в то, что их собственность будет под защитой, реформе системы образования, которая позволит быстро реагировать на требования национальной экономики, реформе налоговой системы и таможни, которая не позволит чинить препятствия экономической деятельности, и, в то же время, обеспечит государственному бюджету необходимый доход.

Налоговая и таможенная службы

Несмотря на то, что Вячеслав Ионицэ заявил, что МВФ на этот раз был менее критичен по отношению к налоговой и таможенной службам, по мнению экспертов, в этих областях еще есть над чем поработать, в особенности, в том, что касается устранения бюрократических барьеров на таможенных пунктах. Машины Международных дорожных перевозок (TIR) стоят в ожидании на границах по 6-12 часов, что определенно не стимулирует бизнесменов. Критикуются и некоторые изменения в деятельности таможен, усложнившие деятельность иностранных экономических агентов, вместо того, чтобы облегчить их. Слышны и голоса тех, кто утверждает, что налоговая политика претерпела уже слишком много изменений, которые нынешняя система просто не в состоянии усвоить, что, в конце концов, заставляет некоторых экономических агентов становиться менее «транспарентными» в своей деятельности.

Кстати, о транспарентности

Кстати, о транспарентности. МВФ считает, что АЕИ должен принять меры, которые обяжут банки декларировать свою собственность, для того, чтобы избежать их концентрации в одних руках. Отсутствие прозрачности в том, что касается собственности банков делает возможными так называемые рейдерские атаки и вызывает недоверие у иностранных инвесторов.

«Мельница» парламента

В парламенте скопилось большое количество законопроектов, которые, благодаря своей сложности, испытывают на прочность способность «усваивать» нынешнего созыва. Парламент работает как перегруженная мельница. К сожалению, все это усугубляется соперничеством между партиями АЕИ, которые рассматривают каждый законопроект сквозь призму будущих парламентских выборов.

Политические игры

Отношение ДПМ и ЛП к закону о недискриминации служит этому примером. Озвученные Михаем Гимпу и полностью принятые Марином Лупу условия – принятие закона о химической кастрации педофилов и реформа ЦБЭПК – создает впечатление, что кто-то (ЛДПМ) им противится. Это всего лишь игра, которая только мешает консолидации и работе в команде. С другой стороны реакция Филата на определенные заявления своих партнеров также нельзя считать нормальными. На заявления Лупу о возможности отмены визового режима с ЕС и судьбе министров Лянкэ и Шляхтицкого стоило бы ответить с большим самообладанием и меньшим высокомерием. Тон и язык создают проблемы премьер-министру.

Правительство как команда

Каким бы странным это не казалось, но члены правительства не привыкли встречаться и обсуждать государственные вопросы вне прицелов камер. Как сообщают источники, достойные доверия, правительство только начинает действовать как команда, а «политическое позиционирование» мешает процессу консолидации. С этой точки зрения Лупу и Гимпу могли бы брать пример с лидера Национал-либеральной партии Румынии Крин Антонеску, который заявил, что министры от его партии будут подчиняться только одному человеку – премьер-министру Виктору Понта. «Я сказал своим коллегам, которые станут членами правительства Виктора Понты, что в течение всего периода действия этого правительства у них один премьер, один начальник, один человек, который будет принимать окончательные решения от имени правительства», - подчеркнул Антонеску. Такого же принципа должны придерживаться Гимпу и Лупу. Одно правительство, сформированное из трех, как и лебедь, рак и щука, не сможет вытянуть Республику Молдова из болота. 

Перевела с румынского для eNews.md Вера Балахнова