Тест на антикоррупционность

В том, насколько велики шансы занять эту должность человеку, который сумеет эффективно бороться  с отечественными коррупционерами, разбирался журналист «Панорамы».

О своем желании возглавить новую структуру, в которую реформируют нынешний Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией (ЦБЭПК), заявили 22 кандидата. На этапе проверки документов троих «забраковали» по причине несоответствия критериям. Октавиан Бежан, Дан Мариан и Анатол Бызгу не смогли пройти отборочный тур, поскольку члены парламентской комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету, организующие экзамены, пришли к выводу, что у означенных кандидатов не хватает юридического опыта.

Теперь на письменный экзамен, который состоится во вторник, 25 сентября, ожидают 19 кандидатов. А 26 сентября с каждым из них в отдельности члены комиссии проведут беседу, во время которой экзаменуемым придется пройти испытание на стрессоустойчивость; поведать о своих профессиональных качествах, о мотивах, побудивших их бороться за должность главного врага коррупционеров; описать свой стиль управления будущим коллективом и рассказать о способах мотивировки подчиненных.  

Еще за неделю до письменного экзамена группа неправительственных организаций выступила с предложением о необходимости включения в экзаменационную комиссию эксперта из неправительственного сектора, который бы участвовал в оценке кандидатов.

–  Если депутаты хотят доказать, что им нечего скрывать от общественности, тогда желательно, чтобы они допустили на принятие решения и делегата от гражданского общества, – считает руководитель Центра журналистских расследований (ЦЖР) Корнелия Козонак.

По ее словам, организация конкурса вызывает множество вопросов, поскольку до последнего момента парламентская комиссия не давала исчерпывающей информации о кандидатах.

– Остаются и вопросы к письменным тестам. Где гарантия, что эти вопросы не будут кое-кому известны еще до экзамена? Депутаты юридической комиссии крайне неохотно идут на диалог с гражданским обществом, что заставляет задуматься о предрешенности конкурса на пост главы НАЦ, – сказала Корнелия Козонак, напомнив об инициативе неправительственных организаций обнародовать письменные ответы кандидатов на тест.

– Нынешний ЦБЭПК, который должен преобразоваться в НАЦ, неоднократно был скомпрометирован своими сотрудниками. Ко всему, по мнению большинства общества, он нередко выполнял политические задания и был «дубинкой» для неугодных бизнесменов. Если мы хотим добиться реальной деполитизации новой структуры, то отбор кандидатов должен пройти в максимально открытых условиях. Иначе идея реформ в сфере борьбы с коррупцией будет изначально скомпрометирована, – считает глава ЦЖР.

Председатель парламентской комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Виктор Попа уверяет, что некоторые требования неправительственных организаций не соответствуют законодательству, а потому не могут быть реализованы.

– То, что они предлагают, – бред. Так и можете написать в статье! Пускай учат законы, так как законодательством строго регламентированы подобные конкурсы. В комиссии не вправе состоять различные эксперты из гражданского общества, – заявил Попа.

Комментируя предложение обнародовать результаты письменных тестов, председатель комиссии пообещал, что «этот вопрос нужно изучать в комиссии».

Кстати говоря, сами кандидаты не против предоставления широкой общественности результатов тестирования.

Один из претендентов, вице-директор ЦБЭПК, полковник Георге Руссу признался, что не видит никаких проблем в обнародовании теста и в допуске прессы на экзамены.

– Согласен, что общественность вправе знать уровень ответов. Лично я верю, что новая госструктура сможет еще эффективнее бороться с коррупцией. Я, например, работаю в ЦБЭПК со времени его формирования, то есть с 2002 года, и знаю, что смогу стать достойным руководителем. До сих пор я выступал с некоторыми законодательными инициативами, которые позволят снизить коррупцию в Молдове. Тот же Тест целостности, предложенный мною для проверки сотрудников ЦБЭПК на риск быть коррумпированным – одна из немногих моих инициатив. Мне будет обидно, если придут другие, которые проигнорируют начатые позитивные изменения в борьбе с мздоимством, – отметил Руссу.

По мнению вице-директора ЦБЭПК, деполитизировать новую госструктуру сможет «лишь директор с сильным характером».

Другой кандидат, подполковник Службы информации и безопасности (2000-2006), бывший заместитель начальника внутренней безопасности Таможенной службы (2006-2007), юрист Валерий Астафьев тоже согласен с представителями гражданского общества в том, что процедура отбора кандидатов должна быть максимально открытой.  

– Я думаю, что причина обращения неправительственных организаций к депутатам в недоверии общества к государственным структурам. Ведь все знают, что в Альянсе есть соглашение о распределении должностей, а потому нельзя исключать вероятности того, что директор заведомо известен узкой группе политиков, – считает Астафьев.

По его мнению, будущая структура «не должна стать дубинкой для бизнесменов».

– НАЦ следовало бы сосредоточиться на профилактике факторов, способствующих коррупции. В этом я убедился во время многих лет работы в пограничных войсках, в СИБе и в Таможенной службе. Убежден, что в случае моего назначения на должность директора НАЦ у меня получится вернуть доверие общества к процессу борьбы с коррупцией, – заверил Валерий Астафьев.

Источники «Панорамы» в бизнес-сообществе, на условиях анонимности, также выразили надежду, что с приходом нового главного борца с коррупцией «власть перестанет кошмарить бизнес. Предприниматели поддерживают идею участия гражданского общества в отборе кандидатов, но, будучи реалистами, мы не верим, что депутаты готовы к честной игре».

В «честной игре» правящего большинства в парламентской комиссии сомневается и один из ее членов, депутат от оппозиционной Партии коммунистов Серджиу Сырбу.

– Я думаю, что лидерам правящей коалиции давным-давно известно, кто будет директором. А все эти конкурсы – фикция. Ведь после того, как комиссия отберет единственного кандидата, он должен заручиться поддержкой как минимум 51 депутата. То есть Альянс сам решит, кто ему будет служить верой и правдой, – констатирует Сырбу. По его словам, оппозиция «поддержит любые идеи по обеспечению открытости конкурса».

Имя руководителя новой госструктуры парламентская комиссия обязана объявить до 1 октября.

Владимир Тхорик