Совместимо ли Содружество Независимых Государств с Европейским союзом?

Политический комментарий Виктора Кирилэ для Info-Prim Neo

В Кишинэу есть политики, которые уже в течение 17-и лет пытаются скрыть свои неудачи на пути европейской интеграции нашей страны, заявляя с завидным спокойствием и самообладанием, что Республику Молдова не хотят и не ждут в Европейском союзе.

Если следовать логике этих политиков, Республика Молдова должна была бы ориентироваться на географическое, экономическое и политическое пространство, где нашу страну хотят и ждут с распростертыми объятьями, а экономическая или политическая интеграция жестко не обусловлена соответствию демократическим критериям, таким как известные Копенгагенские критерии, достижение которых является императивом для всех европейских стран, стремящихся присоединиться к ЕС. По мнению упомянутых политиков, этим пространством, без сомнения является Содружество независимых государств (СНГ), членом которого с 1994 года является и Республика Молдова.

Между тем, спустя 17 лет пребывания нашей страны в СНГ, позиция, согласно которой ЕС нас не хочет, а интеграция в СНГ – единственный для нас шанс включиться в процесс экономической глобализации, ставит все больше вопросительных знаков в Кишинэу. Эта тенденция совсем не случайна, если подумать о том, что до сих пор Республика Молдова продолжает оставаться в ожидании экономических, торговых и политических преимуществ, обещанных СНГ, и особенно, если подумать о растущей инфляции и политической, экономической, социальной и культурной привлекательности ЕС для нашей страны, в частности с тех пор, как Евросоюз стал нашим непосредственным западным соседом. В этих условиях, совсем не сюрприз то, что все чаще в Кишинэу раздаются голоса, выступающие за выход из СНГ и исключительное сосредоточение на интеграции Республики Молдова в Евросоюз. Для сторонников этого тезиса СНГ и ЕС представляют собой два отдельных, даже противоположных интеграционных процесса, и в итоге Республика Молдове придется выбирать один из них. Это видение не разделяют политики – сторонники СНГ в Кишинэу, которые, понимая, что притягательность ЕС в Молдове ощутимо расшатывает их стратегический выбор, все же пытаются сделать так, чтобы и волки и овцы были сыты. Таким образом, большинство молдавских филло-СНГ-овецев поддерживают одновременную интеграцию Республики Молдова в СНГ и ЕС поскольку, по их мнению, между этими двумя интеграционными структурами нет никакой несовместимости.

Критерии и инструменты

Стоит отметить, что сегодня, ни сторонникам вектора интеграции только в ЕС, ни тем, кто выступают за двухвекторную интеграцию „ЕС + СНГ” не удалось сформулировать весомые аргументы, которые доказали бы несовместимость или совместимость СНГ с ЕС. Оба лагеря довольствуются тем, что обосновывают свои мнения за и против СНГ, жонглируя туманными политическими декларациями, призванными убедить граждан Республики Молдова что: 1) цели СНГ и ЕС совместимы или несовместимы; 2) демократические ценности и принципы СНГ соответствуют или не соответствуют действующим в ЕС; 3) Договор о свободной торговле, подписанный в рамках СНГ противоречит или не противоречит интересам РМ в отношении постепенной интеграции в экономическое пространство ЕС; 4) Является ли или не является СНГ открытым европейским нормам и т.д. Далее мы коротко остановимся на каждом из этих четырех аспектов, на которые часто ссылаются наши политики в своих заявлениях о возможности выхода или пребывания нашей страны в СНГ. На этот раз, однако, считаем необходимым проанализировать эти аспекты, используя в качестве рабочего инструмента и договора, положенные в основу двух интеграционных структур, СНГ и ЕС, в частности Минское Соглашение о создании Содружества независимых государств, подписанное Россией, Украиной и Беларусью 8 декабря 1991 года, и, соответственно, Римский договор 1957 года о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС), предшественника нынешнего ЕС.

Цели ЕС и СНГ

Начнем анализ с рассмотрением следующего вопроса: Совместимы или не совместимы цели СНГ с целями