Смена председательства ЕС: кто лучше для России

МОСКВА, 19 июня / РИА Новости /. За пару месяцев до того, как Чехия должна была возглавить Европейский Союз, скептики поставили под сомнение способность Праги справиться с ролью председателя. Причем опасения вызывала не только способность Чехии справиться с внутренними проблемами Евросоюза, но и ее потенциал по части решения внешнеполитических задач, в особенности, способность выстроить адекватную политику в отношении России.

НИ ВЗЛЕТОВ, НИ ПАДЕНИЙ

Сейчас же, когда в Брюсселе проходит саммит ЕС, в рамках которого эстафетную палочку у Чехии примет Швеция (формально председателем она станет с 1 июля), стало ясно: опасения того, что чешское председательство станет провальным, не оправдались, даже невзирая на внутриполитические события и смену правительства в председательствующей стране.

Впрочем, прорыва как в решении внутренних европейских проблем, так и во внешней политике Евросоюза от Праги никто не ожидал, да и в Чехии не ставили таких амбициозных задач.

"Чешское председательство не оказалось провальным, оно было обычным для средневесовой европейской страны. Смена власти и внутриполитические изменения - это тоже редкий, но не исключительный случай, поэтому можно считать, что общий тон чешского председательства был ровным, тем более что никаких конкретных задач Чехия, возможно, не могла решить, потому что это председательство пришлось на активную фазу экономического кризиса", - считает эксперт по международным отношениям, советник ректора МГИМО Артем Мальгин.

По его словам, чешское председательство должно было просто обеспечить работу европейских структур, с чем Прага, в принципе, справилась.

"ТЕХНИЧЕСКИЙ" САММИТ

Несомненно, можно вспомнить состоявшийся в мае в Праге саммит по запуску инициативы ЕС "Восточное партнерство". Программа предусматривает выделение "шестерке" бывших советских республик (Украина, Белоруссия, Молдавия, Армения, Азербайджан и Грузия) до 2013 года 600 миллионов евро на укрепление государственных институтов, контроля границ и оказание помощи малым компаниям. Проект не предусматривает возможности членства в ЕС, но предполагает политическое и экономическое сближение с этой региональной организацией, включая облегчение визового режима и сотрудничество в сфере энергетики.

"Саммит можно считать определенным провалом или неудачей, потому что он не был репрезентативным и не ответил чаяниям некоторых стран-инициаторов "Восточного партнерства", - отметил Мальгин.

Впрочем, неудачей саммит можно назвать лишь с определенной долей условности, поскольку изначально это мероприятие носило формальный характер и должно было ознаменовать технический запуск "Восточного партнерства". В связи с этим едва ли имеет смысл возлагать ответственность на Чехию за отсутствие интереса к этому событию в самом ЕС - саммит прошел при отсутствии лидеров целого ряда государств Евросоюза. Да и сама инициатива запуска этой программы принадлежит не Чехии, а Польше и Швеции.

Кстати, именно после визита главы МИД Польши в Москву российская сторона, настороженно отнесшаяся к этому проекту ЕС и неоднократно заявлявшая о недопустимости создания новых разделительных линий в Европе, выразила удовлетворение разъяснениями, что программа "Восточное партнерство" не противопоставляется отношениям ее участников с Россией. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Москва рассчитывает на практическое воплощение этого заявления.

Лавров выразил надежду, что партнерство не пойдет по пути, которым Еврокомиссия готовила недавнюю конференцию по газотранспортной системе Украины, когда вопросы, напрямую касающиеся Российской Федерации, пытались решать без ее участия.

Украсить саммит "Восточного партнерства" могло появление на нем белорусского лидера Александра Лукашенко, поскольку улучшение отношений ЕС с Минском наметилось не так давно и для Белоруссии это мероприятие можно считать более значимым, чем для остальных участников "шестерки". Поначалу Минск вообще выделялся Евросоюзом в ряду прочих государств, на которые должна была распр