Саркози "ушил" под себя конституцию де Голля

МОСКВА, 24 июля / ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОБОЗРЕВАТЕЛЬ РИА НОВОСТИ Андрей Федяшин /. Благодаря стараниям неутомимого президента Николя Саркози, Франция получила модернизированную Конституцию. Созванный специально для такого случая Конгресс Франции, Сенат и Национальная ассамблея, на совместном заседании в Версальском дворце, утвердили внесение изменений в действующий основной закон. Под флагом реформы государственных институтов Саркози шел на прошлогодние выборы. «Конституционная перетяжка» одобрена 539-ю голосами против 357.

Противники Саркози, а это в основном социалисты, коммунисты и «зеленые», почти все как один голосовали против, и утверждают, что победа весьма сомнительная. На самом деле все решил лишь один голос: по конституции, изменить ее можно только большинством в три пятых голосов Конгресса, а это - 538 мандатов. Как не вычитай из 539 «за» 538 «необходимых» - больше одного действительно не получится. Но в саркозистском лагере утверждают, что важен все же результат и торжество демократии.

В конституции, по которой будут теперь жить французы, изменено, подправлено и переписано 47 из 89 статей или иными словами более половины. В нескольких словах - основные изменения в одобренном законе: президент отныне не может избираться более чем на два срока (два раза по 5 лет, ранее президентский срок не был ограничен); назначения министров проводятся только с одобрения парламента; исполнительная власть должна получить одобрение депутатов на отправку французский войск за рубеж сроком более чем на четыре месяца; парламент сам определяет половину своей законодательной повестки (ранее она спускалась депутатам из правительства); любой договор о расширении ЕС будет вынесен на референдум, если его не одобрит три-пятых депутатов обеих палат парламента (это, говорят, направлено против расширения ЕС вообще). Президент получил право напрямую обращаться к совместным заседаниям обеих палат, которого он был лишен с 1873-го года. Это дозволялось делать лишь премьеру.

В любой другой стране такой документ вызвал бы заметное оживление - не каждый же день страна получает кардинально переписанный свод «правил поведения» и обязанностей человека, гражданина, министра и депутата. Ничего подобного не было почти ровно 50 лет. В любой другой, но не во Франции.

На родине Декларации прав человека и гражданина все прошло на удивление спокойно. Даже вина не было выпито более чем в самый заурядный день. И дело здесь даже не в том, что в настоящее время во Франции сезон летних отпусков и подавляющее большинство medames и messieurs заняты как раз последним. Дело в самих французских конституциях.

Родина галлов внесла свой, особый, масштабный вклад в становление и развитие мировой конституционной практики. Российские конституции разных времен по большей части скопированы как раз с французских. Вся проблема в том, что французы начали составлять свои конституции с таким рвением, что с первой, 1791-го года по настоящему не могут остановиться. Если они не пишут совершенно новые конституции, то, уж будьте покойны, либо подправляют, либо задумываются над тем как бы подправить, действующие. Конституции Франции, авторы словно пишут так, чтобы в них постоянно оставалось место для «совершенства».

За более чем 200 лет, прошедших со времен Великой французской революции страна Liberté, Égalité, Fraternité сменила четыре республики (сейчас она живет в Пятой), две империи, перескакивала от монархий к конституционным монархиям, и снова к республикам, имела переходные режимы и параллельно работала над новыми конституциями. За более чем два века легкомысленные галлы успели примерить на себя более двух десятков конституций, конституционных актов и конституционных хартий. Как выразился однажды один из самых авторитетных французских правоведов, профессор Марсель Прело, Франция - это целая лаборатория конституций, здесь их столько, что можно найти на любой вкус. Французы к этому так привыкли, что воспринимают любые изменения и дополнения как нечто вроде обычной пр