Россия – ЕС: территория 4-х пространств

МОСКВА, 27 июня / РИА Новости /. Надежда Арбатова, заведующая сектором международно-политических проблем Европы Института мировой экономики и международных отношений РАН

Не сделаю открытия, если скажу, что отношения между Россией и ЕС переживают затяжной кризис. Причем в данном случае кризис надо понимать как ситуацию неопределенности, которая, конечно же, не может длиться долго, рано или поздно должен произойти перелом в ту или иную сторону.

Ухудшение взаимоотношений между двумя партнера вызвано, на мой взгляд, атмосферой недоверия, непонимания друг друга, прежде всего, в определении общих стратегических целей. Кроме того, на эти трудности накладывается негативная тенденция в международном политическом климате в целом. А без учета этого обстоятельства нельзя понять сути наших противоречий с Европейским Союзом и с западными партнерами.

Попытаемся объяснить причины ухудшение международных отношений. Одна из них состоит в том, что Россия, чувствуя себя сильнее, чем раньше, хочет пересмотреть ту модель взаимодействия с Западом, которая сложилась в 90-е годы. Она основывалась на определенных уступках России и не принесла ей особых дивидендов. Сегодня Россия намерена выступать как полноправный партнер, заявляя о своих позициях. Но к этому, к сожалению, Запад оказался не готов. И любые озабоченности, претензии или формулировки интересов России воспринимаются с подозрением, как проявление неоимперских амбиций - будь то позиция России по Косово или такой «технический» вопрос, как польское мясо.

Вторая проблема связана с внешней политикой США, их полным пренебрежением нормами международного права, в том числе к сфере разоружения, и очень толерантным отношением европейских союзников к этому поведению Соединенных Штатов в отличие от их критики в отношении России.

Все заметнее становится и соперничество России, ЕС и НАТО на постсоветском пространстве. Несмотря на то, что не раз заявлялось о расширении ЕС и НАТО как о взаимодополняемых процессах, они создают очевидное напряжение в регионе, и расширение сферы влияния этих западных институтов на страны СНГ, естественно, негативно воспринимается Россией, как выдавливание из зоны ее важных интересов.

Наконец, нельзя сбрасывать со счетов внутриполитическое развитие России, опасения западных партнеров относительно того, куда она движется. Один из самых распространенных на Западе стереотипов состоит в том, что существует глубокий разрыв в ценностях между Россией и Европейским Союзом. Разрыв чуть ли не генетический, что мы обладаем какой-то врожденной склонностью к авторитаризму. На самом деле между нами есть действительно глубокий разрыв, но только в демократическом опыте. Наши западные партнеры судят сегодня Россию по самым высоким критериям демократии, которых не существует не только в новых странах-членах ЕС в чистом виде, но даже и в так называемых «старых» европейских государствах. Они забывают о том, что Россия всего 15 лет назад вышла из Советского Союза с очень тяжелым наследием, с полным отсутствием новой политической элиты. Жесткую критику в наш адрес вряд ли можно считать справедливой. При всей противоречивости развития мы достигли достаточно много, ускоренными темпами пройдя периоды первоначального накопления капитала, олигархического капитализма и вступили в стадию государственного монополистического капитализма, которая имеет определенные политические последствия. Многим странам Западной Европы, скажем, Италии, для всего этого потребовалось куда больше времени, и проходили они эти этапы гораздо раньше, еще в 60-е годы прошлого века.

Теперь о сути отношений. Срок существующего соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС истекает в ноябре текущего года. В принципе, оно может продлеваться. Но обе стороны осознают, что договор безнадежно устарел, примерно 64 положения СПС не отвечают современным реалиям и по большей части не исполняются. Помимо этого, мы имеем Санкт-Петербургскую инициативу 2003 года. Блестящая идея: создание четырех общих про