Реформа всех реформ

В рамках инициированного газетой “Время” проекта “Реформа власти” мы побывали уже в одиннадцати населенных пунктах и выслушали точки зрения на проводимую реформу глав местных администраций. В ходе бесед выяснилось, что не все примары знакомы со стратегией реформы ЦПУ. Незнание некоторыми руководителями примэрий о внедрении реформы ЦПУ вызвало вполне объяснимое недоумение со стороны экспертной группы при Аппарате правительства. Для распространения среди примаров нам был передан буклет, в котором можно найти ответы на самые часто задаваемые вопросы по внедряемой реформе. Мы решили опубликовать некоторые из них.

- Что предусматривает реформа центрального публичного управления?

- Цель реформы состоит в том, чтобы создать современную и эффективную систему административного публичного управления, которая соответствовала бы принципам хорошего правления стран – членов Европейского Союза и Совета Европы, таким образом чтобы ЦПУ было новаторским, гибким и эффективным, административные действия - публичными и транспарентными, а в основе деятельности ЦПУ находились интересы и права граждан.

- Каково отличие между нынешней реформой ЦПУ и предыдущими?

- По сравнению с ранее проводимыми реформами, направленными на реорганизацию ЦПУ, зачастую поверхностными, новая реформа направлена на комплексное решение проблем, с которыми сталкивается ЦПУ. За основу внедряемой реформы взяты результаты функционального анализа органов ЦПУ и публичных децентрализованных служб, а также проведенного анализа принимаемых решений. Эта реформа предусматривает реорганизацию ЦПУ; оптимизацию процесса исполнения решений; совершенствование менеджмента человеческих ресурсов; улучшение администрирования общественных финансов; совершенствование и приведение в соответствие законодательства в этой области; улучшение процесса взаимодействия как внутри, так и вне ЦПУ.

- Как будет внедряться реформа?

- Для ее подготовки и внедрения была создана правительственная комиссия во главе с премьер-министром Василием Тарлевым совместно с координационным сообществом реформы публичной власти (экспертная группа в рамках Аппарата правительства – “Подразделение ЦПУ”) с целью проведения мониторинга, методологической поддержки и координации внедрения реформы.

В рамках каждого министерства, подразделения центральной публичной власти были назначены вице-министр, заместитель директора, ответственный за координацию реформы ЦПУ. В случае необходимости органы ЦПУ создадут рабочие группы, которые будут участвовать во внедрении реформы.

На протяжении времени внедрения реформы правительство будет поддержано молдавскими и зарубежными консультантами и экспертами.

- Сколько будет длиться реформа?

- Стратегия реформы ЦПУ, утвержденная решением правительства N 1402 от 30.12.2005 года, сопровождается комплексным планом действий на период 2006-2008 годов.

- Какие преимущества государственным служащим предоставляет реформа?

- В пункте улучшение менеджмента человеческих ресурсов и предоставления соответствующих условий труда государственным служащим предусматривается:

- совершенствование системы стимулирования, в том числе заработной платы;

- разработка ряда критерий нематериального стимулирования (возможности обучения, совершенствования, карьерный рост и т.д.) государственных служащих;

- расширение возможностей министерств, служб человеческих ресурсов для внедрения современных методов работы с персоналом;

- внедрение процессов подбора и набора персонала, а также карьерный рост на базе достигнутых результатов;

- стимулирование государственных служащих по результатам проделанной работы;

- повышение профессиональных навыков государственных служащих посредством учебных программ.

- Каково взаимодействие между реформой ЦПУ и другими важными стратегиями и планами?

- Внедрение реформы ЦПУ будет способствовать реализации обязательств, установленных в стратегических базовых документах Республики Молдова - Стратегии экономического роста и бор