Politico: ЕС из-за Путина спешит принять такие страны, как Молдова, — это может навредить

В настоящее время предпринимаются шаги по привлечению в содружество, состоящее из 27 стран, до восьми новых членов. Об этом пишет издание politico.eu

Как отмечает СМИ, добавление новых государств – включая и аграрного поставщика Украину, и Республику Молдова, и балканские государства – откроет ящик Пандоры. Потребуются радикальные внутренние реформы, и это может спровоцировать многолетние разногласия между нынешними членами ЕС. Несмотря на риски, действия России заставляют ряд правительств ЕС отказаться от ожидания. 

"Сейчас настал момент проявить смелость и изменить наш подход к расширению — чтобы шесть западно-балканских стран, каждая из них, а также Украина и Молдова вошли в нашу семью", — заявил Politico австрийский министр иностранных дел Александр Шалленберг.

Согласно источникам издания, расширение станет темой ежегодной речи президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен о состоянии ЕС в среду, 13 сентября. В европейских дипломатических кругах конфиденциально сообщили, что главы МИД из 27 столиц Евросоюза также будут изучать этот вопрос на встрече в конце октября.

В материале названа особенно важной поддержка данной идеи со стороны Германии и Франции: в начале года о расширении высказался канцлер ФРГ Олаф Шольц, а затем французский госсекретарь Лоуренс Бун заявил, что ЕС должен дать "последовательный сигнал" странам-кандидатам о вступлении в союз, в том числе, и чтобы помочь им избежать российского влияния.

Семилетний срок принятия в ЕС

Глава Совета Европы Шарль Мишель призвал к принятию новых членов в блок к 2030 году. Президент Франции Эммануэль Макрон поддерживает идею поэтапного расширения, при котором страны сначала получат доступ к единому рынку, а затем станут полноправными членами ЕС.

Австрийский министр Шалленберг предложил предоставить странам-кандидатам возможность присутствовать в качестве наблюдателей в Комитете ЕС по политике и безопасности, где принимаются внешнеполитические решения. 

Издание напоминает, что новый толчок к расширению Евросоюза стал первым подобным шагом с тех пор, как страны-члены приняли в свои ряды Хорватию в 2013 году. А разговоры о приеме Турции закончились тем, что тогдашний президент Франции Николя Саркози прямо сказал Анкаре "нет" в 2011 году. 

Согласно выводам Politico, лидерам ЕС придется искать решения острых проблем. Там ожидают ожесточенных дебатов между европейскими столицами из-за оценки пригодности стран-кандидатов — например, опасения по поводу коррупции в Украине приобретают угрожающие масштабы. Кроме того, упоминается пугающая перспектива реформирования внутренних процессов принятия решений в ЕС, чтобы приспособить их к расширенному союзу.

При этом в Европейской комиссии, пишет издание, сделали уточнение к словам Мишеля, подчеркнув, что процесс вступления в ЕС должен быть исключительно "основанным на заслугах", и указав на проблемы с коррупцией в Украине.

"Сельскохозяйственная проблема является наиболее очевидной горячей точкой в любых будущих переговорах о вступлении между Брюсселем и Киевом", — отмечает Politico. Экспорт дешевого зерна из Украины может утопить активно субсидируемых фермеров ЕС. Польша и ряд других стран уже закрыли двери для экспорта украинского зерна, заявив, что этот шаг направлен на защиту местных аграриев.

Внутренние реформы в ЕС

Politico называет реформы, которые должен провести у себя Евросоюз в связи с расширением:

• пересмотр общей сельскохозяйственной политики ЕС, 
• пересмотр долгосрочного бюджета блока;
• пересмотр процесса принятия решений (речь идет о "квалифицированном большинстве" при голосовании в таких областях, как внешняя политика, где в настоящее время требуется единогласие столиц). 

Как утверждает издание, значительное расширение ЕС сместит центр тяжести блока на восток, потенциально ослабляя традиционно решающее влияние Франции и Германии при принятии ключевых решений. Группа законодателей ЕС уже разрабатывает далеко идущие планы изменения договора, которые, по их мнению, потребуются для расширения. С этими планами аналитикам Politico удалось ознакомиться.

Однако изменение основополагающих договоров ЕС — трудный процесс, требующий референдумов в нескольких странах, и их руководство к этому не стремится. При этом имеются предложения реализовать реформы в рамках существующего Лиссабонского договора блока.

"В Совете нет большинства для изменения договора. Юридическая служба Совета уже несколько месяцев сообщает нам, что Лиссабонский договор не допускает расширения", — пояснил изданию один из европейских дипломатов.

Дебаты о расширении активизируются в ближайшие месяцы, в том числе на третьем заседании Европейского политического сообщества стран, не входящих в блок, которое должно состояться 5 октября в Испании. Мишель планирует встретиться с лидерами ЕС перед саммитом, чтобы узнать их мнение о расширении. 

Несмотря на пристальное внимание к Украине, к вступлению в ЕС также стремятся более мелкие страны-кандидаты, как, например, Молдова или Косово. Politico приводит заявление президента Косово Вьосы Османи, чья страна официально подала заявку на вступление в прошлом году.

"Мы считаем, что присоединение всех стран Западных Балкан отвечает общим интересам", — цитирует издание Османи. Она добавила, что страны не готовы ждать вечно, пока ЕС примет решение.