Почему ГУАМ не поддержал Грузию

Проамериканский блок становится пророссийским

Существует весьма распространенная точка зрения, что Россию окружают. Такая «теория заговора», опирающаяся на набор определенных аргументов. Действительно, страны Балтии уже вступили в НАТО, несмотря на негативное отношение к этому России. Грузия стремится туда же, невзирая на явное недовольство Кремля. Украина не собирается заключать таможенный союз с Россией и тоже смотрит в сторону Европы. Причем в этом принципиальном вопросе едины и президент Виктор Ющенко, и премьер Виктор Янукович. Молдавия отклонила «план Козака» по урегулированию приднестровского вопроса и тоже сделала ставку на партнерство с Европой. А одним из главных «вещественных доказательств» того, что Россия оказалась в окружении, является сам факт функционирования блока ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия), который имеет репутацию проамериканской организации. В рамках «теории заговора» популярна точка зрения о том, что США постоянно «натравливают» на Россию ее соседей, способствуя росту напряженности на постсоветском пространстве.

Поэтому было бы закономерно, если бы ГУАМ поддержал Грузию в ее противостоянии с Россией, но этого не произошло. На заседании Парламентской ассамблеи стран ГУАМ в Кишиневе Нино Бурджанадзе призвала коллег оказать активную поддержку ее стране, осудив действия России. Однако руководители парламентов Молдавии и Азербайджана, Мариан Лупу и Октай Асадов, а также заместитель председателя Верховной Рады Украины Адам Мартынюк высказали мнение, что страны ГУАМ должны активизировать торгово-экономические отношения. То есть вежливо проигнорировали предложения главы парламента Грузии.

Причин столь «пророссийской» позиции проамериканского блока несколько. Во-первых, экономическая. Ее популярно изложил Мариан Лупу в беседе с Бурджанадзе: «Мы от чистого сердца с вами, но накануне зимы, в непростой экономической ситуации, мы должны сосредоточить усилия на решении экономических проблем и активизации сотрудничества между нашими странами, а не принимать декларативные документы». Понятно, что Украина и Молдавия зависят от российского газа, а переговоры о его стоимости в 2007 году еще не завершены. Опыт прошлого года свидетельствует, что Россия может занимать в этих переговорах крайне жесткую позицию. И раздражать ее партнеры не намерены.

Тем более что США, которые стимулировали создание ГУАМ и всячески ему содействуют, не в состоянии помочь своим партнерам, когда речь идет о газовом вопросе. Американцы даже не могут убедить Россию снять санкции против Грузии. Кроме того, и сами США не заинтересованы в серьезном столкновении стран ГУАМ с Россией – это, конечно, несколько противоречит «теории заговора», но зато соответствует прагматичной политике вашингтонской администрации. США готовы поддерживать режим Михаила Саакашвили (доказательством этого является продвижение Грузии по пути атлантической интеграции), но не во всех его действиях, которые могут серьезно сказаться и на российско-американских отношениях. Арест российских офицеров в Грузии стал для США неприятной новостью, и от полной солидаризации с действиями Саакашвили Америка воздержалась. Так что странам ГУАМ тем более не хочется эпатировать Россию.

Во-вторых, военно-политическая причина. ГУАМ претендует на то, чтобы выполнять миротворческую функцию на постсоветском пространстве, которая сейчас принадлежит России. Действительно, Грузия и Молдавия выражают свое недовольство тем, что функции миротворцев в Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии выполняют российские военные. Это проявилось и на нынешнем межпарламентском саммите. «Нынешний формат миротворческой операции в Приднестровье должен быть изменен», – заявил Лупу. А по мнению Бурджанадзе, «Россия не может и не хочет играть позитивную роль в решении проблем Абхазии и Южной Осетии». Отметим, что Украина ранее заявляла о своей готовности участвовать в миротворческих операциях на территории Грузии.

Но если Россию обвиняют в ангажированности в пользу «непризнанных государств