Партии разбирают замов

Внутри правящей коалиции снова спорят. На этот раз разногласия возникли вокруг идеи распределения между тремя партиями власти постов заместителей министров. По замыслу авторов идеи, вторыми лицами в отраслевых ведомствах должны быть представители тех же партий, которые получили руководство министерствами.

Распределение 16 министерских портфелей между ЛДПМ, ДПМ и ЛПМ заняло почти две недели. Партии власти даже готовы были на неожиданное великодушие – в какой-то момент заговорили, что в министерствах, которые в правительстве Филата-1 занимали представители от Альянса «Наша Молдова», смены руководителей не будет. Политической сенсации не произошло – пятерка министров от АНМ освободила свои кабинеты, которые заняли их бывшие союзники.

А на прошлой неделе стало известно, что в правящей коалиции всерьез рассматривается вопрос о том, чтобы представителей иных политических формирований и вовсе не было в руководствах министерствами. По одной из обсуждаемых внутри АЕИ идей, министры могут подобрать себе заместителей в тех же партиях, в которых состоят сами.

Политики называют эти дискуссии внутренней кухней правящего альянса. Они явно не настроены обсуждать подобные вопросы с экспертами, а тем более с избирателями.

Впрочем, история с замами началась больше года назад. Осенью 2010-го в Закон о государственной службе была внесена поправка о том, что заместители министров могут быть членами политических партий. До этого в кресла замов садились преимущественно люди, имеющие большой опыт в областях, ответственность за развитие которых им поручалась.

Затем начали менять замминистров, работавших при шефах-коммунистах. В правительстве АЕИ решили, что они недостаточно эффективно работают на новые идеи. На должностях удержались лишь те, кто в былые времена так или иначе пересекался по работе с новыми правителями.

Под конец деятельности кабмина Филата-1, когда гонка за достижениями между партиями АЕИ достигла предвыборного пика, «смотрящими от конкурентов» стали называть и тех вице-министров, которые состояли не в одних с министром партиях. Кроме того, зачастую публичные выступления замов работали на цели его партии, а не на задачи министерства.

Пока из 38 заместителей министров назначены только девять. Из них – семь переназначены, а двое заняли этот пост впервые. Кстати, оба новеньких - Октавиан Бодиштяну, замминистра молодежи и спорта, и Родион Бажуряну, заместитель министра охраны окружающей среды, - состоят в той же Либеральной партии, в которую входят и руководители этих ведомств Ион Чебану и Георгий Шалару. Остальные назначенные замы также либо состоят в тех же партиях, что и их начальники (Анатолий Золотко, Министерство территориального развития, Дона Школа, Министерство информтехнологии и связи, Виктор Барбэнягра, Минфин, Олег Ефрим, Минюст), либо глубоко лояльны партиям, к которым по алгоритму отошли ведомства (Серджиу Саинчук, замминистра соцзащиты и труда, Наталья Герман, замминистра иностранных дел, Октавиан Калмык, замминистра экономики).

Впрочем, эти назначения были утверждены, когда еще достаточно крепко держалось мнение о целесообразности разделить кресла замов между партийными назначенцами и опытными профессионалами, независимо от их политических взглядов.

Большинство экспертов критически отзываются о решении назначать замов по тому же алгоритму, что и министров. «Это не означает, что правительство не будет работать, оно будет функционально, но это снизит эффективность исполнительного органа», - говорит директор Ассоциации за демократию черед участие АДЕРТ Игорь Боцан. Он убежден, что для политических целей достаточно партийного министра, а его заместители, в первую очередь, должны быть профессионалами.

Лидер организации ProMoldova Роман Михаеш полагает, что назначение всего состава руководства министерств по партийному признаку снизит транспарентность в работе ведомств и повысит вероятность узурпации решений внутри отрасли. «Альянс за европейскую интеграцию уже создал внутри себя многоуровн