Орел и решка демократий в СНГ

МОСКВА, 1 апреля / РИА Новости Валентин Рахманов /. На днях один из лидеров грузинской оппозиции Нино Бурджанадзе фактически признала, что проблемы «молодой демократии» не решаемы в рамках существующей в стране конституции. В Грузии назревает новый политический кризис, и оппозиция намерена вывести народ на улицы, чтобы требовать отставки действующего президента страны Михаила Саакашвили.

По словам Бурджанадзе, дожидаться конституционной смены власти бесперспективно, так как есть опасность, что до истечения президентских полномочий Саакашвили Грузия «может потерять еще несколько районов». 9 апреля грузинская оппозиция планирует начать масштабные акции протеста.

Не очень церемонится с основным законом другой демократ – украинский президент Виктор Ющенко. Недавно, в очередном послании Верховной раде он предложил ряд изменений в конституции страны. Его нововведения, в общем, сводятся к превращению нынешнего однопалатного парламента в двухпалатный, а также направлены, по собственным словам Ющенко, на то, чтобы сделать регионы более независимыми от центральной власти. Украинский президент также выразил уверенность, что правительство должен формировать парламент, а не президент.

Предложенные Ющенко изменения вряд ли будут приняты: многие депутаты настроены к поправкам в конституцию скептически, да и политический вес Ющенко к концу его президентского срока сошел на нет. Интересно другое: эти поправки – очевидное распыление власти между политическими субъектами, что в условиях тяжелейшего экономического и политического кризиса означает анархию и многое говорит о мотивах украинского президента. Они, по мнению экспертов, могут только ухудшить ситуацию в стране, но выгодны самому Ющенко как политику, ведь, поделившись властью, он может обрести новых союзников и продлить свою «политическую жизнь».

Надо отметить, что весьма свободно обращаются с конституциями и в других странах СНГ. В основном, правда, наблюдается обратная предложениям Ющенко тенденция. Стремятся не распылить власть, а наоборот, сосредоточить в одних руках. Желательно навсегда.

Вот и в Азербайджане теперь суперпрезидентская республика. Речь идет о 101-й статье основного закона страны, в которую накануне были внесены принципиальные поправки. В этом пункте закона речь идет о том, сколько раз подряд гражданин этой закавказской республики может занимать президентский пост. Если в прежней редакции конституции Азербайджана один и тот же президент мог оставаться в своей должности лишь два срока подряд, то с внесением изменений эти ограничения сняты. Поправки были вынесены на всенародный референдум – он состоялся 18 марта. Судя по результатам, которые огласил ЦИК, население полностью подержало перемены в законодательстве - за поправки высказались почти 92% из пришедших на выборы.

Наблюдавшая за ходом голосования миссия СНГ заявила, что, по ее мнению, референдум в Азербайджане проходил открыто и свободно. Делегация Совета Европы одобрила референдум, но с оговорками. Так, ее руководитель Пол Вилль заявил: «Азербайджан должен рассмотреть вопрос о делегировании части власти от президента парламенту в целях укрепления демократии». Из США на азербайджанский референдум откликнулись резче.

Официальный представитель госдепартамента США Аманда Харпер выразила обеспокоенность, во-первых, быстротой организации референдума в Азербайджане и, во-вторых, ограничениями на проведение собраний и освещение в прессе предвыборных дебатов. «Подобная практика ограничивает волеизъявление граждан, и мы знаем о вмешательстве властей и полиции в ход избирательной кампании и процесс референдума», - заявила Харпер.

Сами конституционные изменения, которые позволяют Алиеву избираться неограниченное число раз, сразу были поставлены в один ряд с другими похожими переменами, которые происходили в странах постсоветского региона последние несколько лет. Так, еще в 2007 году подверглась редакции конституция Казахстана. Одна из вступивших в силу поправок подразумевает неограниченный срок президе