Оппозиция и эксперты раскритиковали работу парламента в уходящем году

В декабре же стартовал законодательный спринт: впопыхах было принято много важных законов. Оппозиция охарактеризовала прошедшую сессию, как «беспредел» и заявила, что парламент превратился в «декоративный орган». Аналогичного мнения придерживаются и опрошенные NM эксперты. Представители правящего большинства с претензиями не согласны и считают, что поработали продуктивно.

Первое заседание осенне-зимней сессии парламента состоялось 23 сентября, больше в этом месяце депутаты не собирались. В октябре парламентарии заседали всего один раз, а в ноябре — трижды. 2 декабря была предпринята попытка поработать. Однако фракции коммунистов, социалистов и либерал-демократов покинули зал заседаний в знак протеста против «имитации работы». В зале осталось 44 депутата, хотя в парламентское большинство входят 57. Из-за отсутствия кворума заседание было закрыто.

После этого случая депутаты парламентского большинства стали исправно ходить на работу, и в результате с 8 декабря по 23 декабря парламент провел шесть заседаний, на которых утвердил десятки важнейших законов.

В сжатые сроки парламентское большинство приняло налогово-бюджетную политику, бюджет на 2017 год, пенсионную реформу, одобрило госмонополию на игорный бизнес.

Кроме того, большинство утвердило поправки в Конституцию по давно зависшей реформе прокуратуры и в ускоренном режиме поработало над неожиданно появившимся законопроектом, согласно которому некоторые силовые структуры были переподчинены, а влияние на них президента ограничено.

Нарушения регламента стали обычным делом

Собеседники NM во фракциях оппозиционных социалистов, коммунистов и либерал-демократов говорят, что о внесении изменений в важнейшие законопроекты они узнавали в последний момент. Зачастую о дате и времени следующего заседания они узнавали накануне поздно вечером. Кроме того, парламентарии из оппозиционных партий сетуют на то, что им не предоставляли достаточно времени на внесение поправок в законопроекты.

Глава фракции Партии коммунистов Инна Шупак констатирует, что в ходе осенне-зимней сессии «нарушения регламента парламента спикером и компанией стали обычным делом».

«В практику вошла новая мода — утром Сергей Сырбу и прочие подконтрольные демократам юристы под диктовку из Nobil (отель, принадлежащий лидеру Демократов Владимиру Плахотнюку. — NM) регистрируют очередной нужный законопроект, его тут же рассматривает комиссия, а к вечеру его принимают на заседании парламента», — описала процедуру депутат в беседе с NM.

По ее словам, последние законопроекты продвигались «с космической скоростью и под покровом ночи». «Естественно, без предварительных обсуждений с участием гражданского общества», — говорит Шупак.

Депутат от Партии социалистов Богдан Цырдя в беседе с NM рассказал, что оппозиция о дате и времени следующего заседания парламента, как правило, узнавала накануне поздно вечером. «О заседании мы узнавали в среду вечером и тогда же получали повестку заседания на четверг. Но в начале заседания в повестку включали еще 15-20 законопроектов дополнительно. До этого их никто не видел. Парламент заседал до 23:00 часов и в результате принимались законы, в том числе, с коррупционной составляющей. Вот так строилась работа в ходе этой сессии», — вспоминает Цырдя.

Либерал-демократ Юрие Цап в разговоре с NM обратил внимание на то, что парламент провел лишь половину заседаний из общего числа заседаний, которые должны были состояться в осенне-зимнюю сессию.

«По регламенту парламента, депутаты должны проводить пленарные заседания каждый четверг и пятницу. Но парламент ориентировался на президентскую кампанию. В итоге в последние три недели пришлось рассматривать огромное количество важных проектов», — говорит Цап.

Он утверждает, что большинство законов были приняты с нарушениями процедуры. Либерал-демократ уверен, что многие утвержденные в спешке законы — некачественные и это, полагает он, еще сыграет свою негативную роль.

Лидер фракции либерал-демократов Тудор Делиу лаконично прокомментировал итоги сессии, назвав происходившее в последние недели в парламенте «беспределом».

По мнению Инны Шупак, в последнюю в уходящем году сессию правящее большинство приняло наиболее «одиозные законы». К ним она относит «навешивание долга за украденный миллиард на плечи граждан, новую пенсионную реформу, бюджет на следующий год, решение об открытие офиса связи НАТО в Кишиневе, изменение процедуры избрания генпрокурора, благодаря чему на эту должность был утвержден очередной, подконтрольный Владимиру Плахотнюку человек».

Социалист Цырдя полагает, что в ходе этой сессии парламент окончательно превратился в «декоративный орган».

«Законопроекты откуда-то падают в повестку в последнюю минуту. У депутатов нет возможности с ними нормально ознакомиться, тем более внести поправки, хотя регламент предусматривает, что на это должно быть выделено 10 дней (так произошло с бюджетом на 2017 год). Спикер не ставит поправки оппозиции на голосование. Но в итоге законы принимались, а президент Тимофти их на второй день промульгировал», — отметил Богдан Цырдя.

Социалист отметил также, что парламентское большинство за несколько недель до вступления в должность нового президента постаралось по максимуму урезать его полномочия.