Новый закон о "поведении депутатов" предусматривает штрафы за нарушение порядка

Он предусматривает создание комиссии по этике, санкции за нарушение порядка заседаний и надбавки «на протокольные и рекламные расходы», сообщает Europa Libera.

Новый закон о "поведении депутата" был принят 8 декабря в первом чтении. Впервые закон устанавливает условия, при которых депутатский мандат может быть отозван, в частности, если народный избранник:

- отсутствовал на заседаниях без причины более четырех месяцев подряд;

- осужден за преступление;

- имеется решение суда, подтверждающее, что он участвовал в принятии решения без разрешения конфликта интересов;

- не подал декларацию об имуществе;

- владеет необоснованным имуществом, подлежащим конфискации по решению суда.

Еще одно новшество заключается в том, что депутаты, находящиеся под арестом, в том числе на дому, будут лишены зарплаты до окончания или отмены меры пресечения. Если их оправдают, они смогут получить обратно зарплату. Генеральный прокурор будет обязан ежемесячно информировать юридическую комиссию о ходе расследования.

Никаких оскорблений и клеветы на пленарных заседаниях

Законопроект запрещает депутатам "устраивать суматоху" в зале заседаний, блокировать трибуну и приносить на заседания "переносное звукоусилительное оборудование и любые другие предметы, которые могут быть использованы для нарушения порядка".

Им также запрещено "делать клеветнические заявления в адрес депутатов, других высокопоставленных лиц и должностных лиц".

"Депутат не имеет права наносить ущерб чести, достоинству и профессиональной репутации депутатов, использовать оскорбительные, неприличные и/или клеветнические выражения и слова и нецензурные жесты", - говорится в проекте.

Председатель собрания может предупредить депутата, нарушившего порядок, или отозвать его выступление на весь срок собрания. Депутат может избежать санкции, если по требованию председателя Парламента он откажется от своих слов, выразит сожаление или даст объяснения.

Более жесткие санкции могут быть предложены комитетом по этике и должны быть одобрены парламентом. Среди них:

- отсутствие возможности выступать на срок до пяти заседаний;

- запрет на участие в сессиях Парламента на срок до 10 заседаний;

- удаление из зала;

- исключение из состава постоянных парламентских делегаций при международных организациях.

Депутат может быть удален из зала заседаний за разжигание ненависти и войны, пропаганду или оправдание расовой ненависти, ксенофобии, антисемитизма и войны, применение насилия или угроз.

Если он откажется выйти из зала, ему грозит финансовое наказание: удержание 25% его месячной зарплаты за первое нарушение и 50% за второе нарушение.

Обяжут заявлять об услугах и подарках

Комиссия по этике будет состоять из 11 членов: четырех депутатов, предложенных парламентским большинством, четырех депутатов от оппозиции и трех членов с консультативным правом голоса, номинированных организациями гражданского общества.

Члены комиссии будут контролировать соблюдение правил этики и поведения депутатов, случаи несовместимости, вести реестр интересов и оценивать дела, в которых возникают подозрения в нарушении законодательства.

Любой гражданин или депутат может уведомить комиссию о возможных нарушениях, допущенных депутатами. Члены комиссии могут самостоятельно обращать внимания на подобные случаи, но не будут рассматривать анонимные жалобы.

После рассмотрения дела комиссия по этике подготавливает заключение с выводами и мерой наказания и направляет его депутату. Комиссия может предложить рассмотрение отчета на пленарном заседании Парламента.

В свою очередь, депутаты обязаны уведомить комиссию, если им предлагают подарок, услугу, какое-либо предложение в нарушение закона.

Также члены комиссии могут способствовать мирному разрешению конфликтов между депутатами и сотрудниками секретариата парламента, а также между депутатами и журналистами.

Новые виды пособий

Законопроект также вводит новые виды пособий. Таким образом, при увольнении депутаты получат пособие в размере двух базовых окладов, а председатель парламента будет обеспечен охраной еще на год после истечения срока полномочий.

Депутаты также получат необлагаемое налогом ежемесячное пособие на транспорт и пособие на «протокольные расходы и продвижение». Их размер будет установлен Постоянным бюро парламента.

Депутат, пользующийся служебной квартирой, оплачивает коммунальные услуги (электричество, теплоэнергию, природный газ, холодную воду, горячую воду, телефон, радио, телевидение, канализацию, вывоз мусора и т.п.) из своего счета. Служебные квартиры предлагаются депутатам, не имеющим жилья в Кишиневе.

"В случае неуплаты депутатом коммунальных услуг сумма задолженности по оплате коммунальных услуг взыскивается из депутатской зарплаты", - говорится в справочной информации законопроекта.

Новый закон вступит в силу в день формирования Парламента двенадцатого законодательного собрания, то есть следующего. В тот же день действующий закон будет отменен.