Не исключен возврат к "плану Козака"

Безрезультатное завершение консультаций посредников в
приднестровском урегулировании от России, Украины и ОБСЕ, а
также наблюдателей от ЕС и США, прошедших 17-18 октября в
Одессе, не стало неожиданностью.

Решение этой проблемы давно зашло в тупик - впрочем, он
отличается от аналогичных отношений Грузии с Абхазией и
Южной Осетией тем, что не может трансформироваться в новый
военный конфликт.

Действительно, избиратели Михаила Саакашвили далеко не
против того, чтобы Грузия силовым путем вернула контроль над
своими бывшими автономиями. В то же время молдавские
коммунисты дважды подряд убедительно выигрывали
парламентские выборы под лозунгами конструктивного решения
приднестровского вопроса с учетом интересов всех сторон.
Значительная часть электората, голосующего за сторонников
молдавского президента Владимира Воронина, ностальгирует по
советским временам и не имеет ничего против своих соседей из
Тирасполя, среди которых, кстати, немало молдаван. Так что
этот конфликт, в отличие от абхазского, не имеет
межнационального характера и не отягощен крайне
болезненной проблемой беженцев.

Именно поэтому Кишинев, отвергнув по совету Европы в 2003
году российский "план Козака", направленный на федерализацию
(с серьезными элементами конфедерации) Молдавии, сделал
ставку не на военные, а на экономические средства давления
на Приднестровье. В этом Молдавии помогла Украина - когда в
ней у власти находилось "оранжевое" правительство, две
страны согласовали введение с 3 марта нынешнего года
фактической блокады Приднестровья, официально мотивировав
это решение необходимостью борьбы с контрабандой. Расчет
делался на то, чтобы столкнуть в Приднестровье власть и
бизнес, интересы которого были серьезно ущемлены в
результате блокады. Только за первый месяц блокады
экономика Приднестровья потеряла 65 млн долларов, что
является значительной цифрой для небольшого непризнанного
государства. Около десяти тысяч работников пришлось
отправить в неоплачиваемый отпуск из- за нарушения механизма
получения сырья и отправки экспортной продукции. Однако
последующие события показали, что расчет молдавской стороны
на обострение внутриполитической ситуации в Приднестровье не
оправдался. Президент непризнанной республики Игорь Смирнов
инициировал проведение референдума о независимости, который
сыграл консолидирующую роль для приднестровского общества.
Россия демонстративно встала на сторону Приднестровья,
вначале направив в республику гуманитарную помощь, а также
введя эмбарго на поставки молдавского вина - одного из
основных экспортных товаров этой страны. А затем поменялось
правительство в Украине, и новый украинский премьер Виктор
Янукович занял по отношению к экономической блокаде
Приднестровья иную позицию, чем его предшественники. Это и
неудивительно. С одной стороны, он не намерен раздражать
Россию, и не является таким "идеологическим" западником,
как, например, Виктор Ющенко. С другой стороны, живущие в
Приднестровье граждане Украины традиционно голосуют за
Януковича и его Партию регионов. Так что уже в сентябре
Янукович после встречи с российским премьером Михаилом
Фрадковым заявил, что Украина и Молдавия уже в ближайшее
время смогут достичь договоренности по пассажирскому
транзиту через Приднестровье, а соглашение о восстановлении
транзита грузов уже достигнуто. Кроме того, решением нового
кабинета министров было отменено распоряжение старого
закрыть для приднестровцев железнодорожную ветку, идущую на
украинский порт Рени. Таким образом, Приднестровье получало
выход в Черное море по Дунаю.

Понятно, что решения правительства Януковича встретили с
недовольством в Кишиневе: несмотря на заявление украинского
премьера о том, что вопрос о снятии блокады почти решен,
Молдавия не собирается уступать.

Нынешние консультации могли бы привести к определенному
прогрессу в том случае, если бы удалось согласовать
"транзитный протокол" о снятии блокады, но Кишинев выступил
против. Между Киевом и