Налево пойдешь – Европу найдешь

Последние исследования подтверждают экономические выгоды страны от сближения с ЕС, но всенародной поддержкой эта идея пока не пользуется.

На прошлой неделе неправительственный исследовательский центр Expert-Grup опубликовал доклад о сравнении преимуществ торговой интеграции Молдовы в ЕС и в Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана.

Прогнозы показали, что присоединение к торговому пространству Европейского союза приведет к отказу от таможенных пошлин, удешевлению национальной валюты, спаду цен на продукцию, росту конкурентоспособности молдавского экспорта и увеличению покупательской способности молдаван. В страну придут крупные иностранные инвестиции и начнется обмен технологиями, утверждают авторы исследования.

В случае же сближения с Таможенным союзом Молдова потеряет все торговые преференции с ЕС. При этом Россия совсем не обязательно пойдет на уступки в газовой сфере. Но даже если цена на газ для республики снизится на 10%, это все равно не компенсирует и половины негативных эффектов от присоединения к Таможенному союзу, считают в Expert-Grup.

Насильно мил не будешь ...но попробовать стоит

И все вроде бы понятно: налево пойдешь – счастье найдешь, направо пойдешь – коня потеряешь. Только вот три года мы уже интегрируемся в Европу, но, кроме увеличения налогов, раздражающих надбавок к зарплатам чиновников и разве что новых троллейбусов в Кишиневе, люди своего куска пирога пока не получили.

Не так давно, выступая в радиоэфире, Юрие Лянкэ заявил, что Европе следовало бы «надавить» на Молдову, потому что до населения республики все никак не доходит важность евронаправленных реформ.

В частности, глава МИДЕИ недоволен непризнанием частью молдаван закона о недискриминации, который продвигает проевропейская власть РМ. По его словам, бесплодные дискуссии вокруг таких реформ заставили Лянкэ нарушить свое слово – обещание уйти в отставку, если до конца 2012 года республика не получит упрощенный визовый режим с ЕС. Наконец и Юрий Лянкэ признал, что это нереалистичный срок.

Но это не МИДЕИ виноват, тут же оговорился он. Якобы аккуратные и продуманные планы внешнеполитического ведомства, в соответствии с которыми Лянкэ и дал такое опрометчивое обещание, нарушила задержка с принятием скандального закона.

Евроинтеграцию затормозили геи

Напомним, проект закона о недискриминации –  Закон об обеспечении равенства, как его принял парламент – стал яблоком раздора между властью и Православной церковью, которая стала в авангарде народного возмущения против «продвижения содомии». Волну протестов церковнослужителей подхватили многие политики второго плана, не всегда успевая, впрочем, ознакомиться с содержанием закона (наши читатели могут это сделать, открыв номер «Панорамы» за 29 мая 2012 года).

Европейцы очень возмущались такой реакцией. Весной посол ЕС в Молдове Дирк Шубель в довольно жесткой форме заявил, что никакой либерализации виз в Европу республике не видать, пока не будет принят этот закон.

В то же время ситуация с обеспечением равенства, в том числе по признаку сексуальной ориентации, несовершенна в самой Европе. Так что обвинения против европейцев в стремлении продвинуть права «богохульников» и «содомитов» в маленькой республике на отшибе Европы не совсем беспочвенны.

Так, согласно периодическому изданию «Обзор европейского антидискриминационного законодательства», который спонсируется ЕС, неадекватная защита прав в странах-членах, в частности в отношении сексуальных меньшинств, свойственна государствам бывшего соцлагеря. В Польше, по данным издания, широко распространена открытая враждебность по вопросу равенства прав лиц с нетрадиционной сексуальной ориентацией даже со стороны политиков. В Литве и Словении в прошлом году было зарегистрировано 52 случая проявления ненависти, а в странах-кандидатах Турции и Македонии сексуальная ориентация на конец 2011 года, как и в Молдове, все еще не была защищена.

Закон о равенстве молдавский парламент принял после почти года метаний, «дискуссий» и отзывов на доработку. Но его окончательная редакция все равно не соответствует рекомендациям ЕС – не определено наказание за нарушение статей закона и не включена концепция предоставления жилья трудоустроенным людям с ограниченными возможностями, как того требует конвенция ООН по правам инвалидов, которую в 2010 году ратифицировала Молдова.

«Прокатит» такая антидискриминация или нет – узнаем через несколько месяцев после очередного отчета экспертов Европейской комиссии по Молдове. Как дал понять посол ЕС в Молдове Дирк Шубель, от этого закона зависит, будет ли будущее Молдовы  европейским.

Нет виз – нет нелегалов?

Дальнейшие «инструкции» Европа обещала прислать, как только Еврокомиссия подробно рассмотрит, какое влияние на миграцию и безопасность в Европе окажет либерализация визового режима с Молдовой (либерализация виз стоит в авангарде пресловутой евроинтеграции). Однако напомним, что ЕС обещает Молдове не безвизовый, а упрощенный визовый режим. То есть молдаване смогут проще путешествовать по Европе и Шенгенской зоне  на короткое время, но для трудоустройства или визита сроком больше трех месяцев виза все равно потребуется.

В распоряжении «Панорамы» оказалось исследование итальянского Центра миграционных политик (MPC), заказанное Евросоюзом и опубликованное в январе с.г., о последствиях либерализации виз в ЕС и Шенген-зону для граждан Молдовы и Украины. Скорее всего, на это исследование и будет опираться позиция Еврокомиссии.

От либерализации визового режима европейские эксперты ожидают временный скачок иммиграции в ЕС, хотя среди хлынувшей массы будет больше легальных посетителей. Тем не менее «даже небольшой прирост потока мигрантов станет трудным тестом для европейцев, учитывая текущий финансовый кризис», пишут исследователи.

В то же время сами мигранты, которых опросили авторы исследования, считают, что бояться нечего – никто никуда не хлынет. Туризм в Европу все еще слишком дорогой для молдаван и украинцев, а все, кто хотел работать в ЕС, уже давно это делают в обход визового режима.

В связи с этим авторы исследования вывели, что визовый режим может и останавливает поток иммигрантов и препятствует части правонарушений, но вредит в другом. Например, режим концентрируется на нелегалах и наказывает добропорядочных посетителей. В условиях, когда «все, кто хотел, все равно уехал», он только приводит к развитию теневой экономики, утверждают исследователи.

Другая положительная для европейцев сторона отмены визового режима заключается в том, что многие нелегалы наконец уедут из ЕС, потому что, как считают авторы работы, перестанут бояться, что их поймают на таможне. Для этого исследователи даже предлагают властям ЕС отказаться от тщательных проверок на выезде из Европы – чтобы не пугать нелегалов.

С безвизовым режимом мигранты из Молдовы и Украины, особенно специалисты, станут работать в ЕС легально. Европейцы полагают, что при ослаблении режима активизируются контакты между высококвалифицированными работниками из Западной и Восточной Европы.

Судя по этому исследованию, аргументов за открытие границ больше. Однако посол Дирк Шубель так и не был уполномочен сказать, когда именно откроются границы.

Народ против

Тем временем люди начинают уставать от трехлетних обещаний светлого европейского будущего. Им нужны наглядные положительные примеры того, что назойливые проевропейские лозунги властей не скрывают исключительно личную выгоду высшего чиновничества. Люди не согласны с евроинтеграцией и посматривают на Восток.

По заказу «Панорамы» Институт гуманитарного развития РМ провел опрос общественного мнения, который показал, что, если бы пришлось выбирать между интеграцией в ЕС или в Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана, 54% граждан предпочли бы интеграцию с Востоком, 30% сблизились бы с Европой и 16% – не знают.

При этом 39% опрошенных категорически против вступления Молдовы в Евросоюз. А против вступления в Таможенный союз высказалось 19% опрошенных.

Сегодня во власти не видно (а на парламентских сессиях – в прямом смысле) сильного лобби за Таможенный союз или, хотя бы, против евроинтеграции. А оно, как любой мало-мальски конструктивный спор, было бы полезно: может быть, заставило бы проевропейские власти поактивнее продвигать европеизацию на деле. Или вовсе от нее отказаться.

Захар Корецкий