Молдову запрограммировали

24-25 января в Кишиневе состоялась международная конференция «Вклад восточных партнеров в Стокгольмскую программу: положительный эффект сотрудничества для повышения мобильности и укрепления безопасности». В Молдову прибыли около 200 делегатов из 26 стран ЕС и постсоветского пространства. Среди гостей были самые высокие чиновники из различных структур Евросоюза во главе с главой делегации ЕС в Кишиневе Дирком Шубелем и комиссаром ЕС по внутренним делам Сессилией Мальмстрем.
Как раз в день открытия конференции комиссар ЕС вручила премьер-министру нашей страны долгожданный План действий по либерализации визового режима с ЕС. Как говорится, свершилось! И хотя все официальные лица отрицали запланированность этих двух событий, называя их совпадение «счастливой случайностью», они все же являются элементами одной цепи.

План действий на пути к вожделенной либерализации виз для Молдовы состоит из многих пунктов, самые сложные из которых - реформирование органов юстиции и внутренних дел. Эти же вопросы обсуждались в рамках конференции.

Все дело в том, что упомянутая в теме высокого форума Стокгольмская программа, рассчитанная на пятилетку до 2014 года, является частью Восточного партнерства, инициированного ЕС несколькими годами раньше. Стокгольмская программа предусматривает сотрудничество между Евросоюзом и странами–членами Восточного партнерства, в том числе Молдовой в сфере юстиции, внутренней безопасности и миграции. «Защита основных прав, борьба против коррупции и организованной преступности, реформа полиции и юстиции, создание эффективной безопасности во благо всех граждан страны - это главные задачи на сегодня», - заявил Дирк Шубель в первый день конференции.

Безопасность превыше всего

Все упирается в почти неразрешимую сегодня для практически всех государств мира дилемму: как совместить необходимую для обеспечения фундаментального принципа современного экономического развития свободу передвижения товаров, капиталов и людей с безопасностью отдельных государств и их граждан? Глобализация диктует свои условия. Но как избежать негативных последствий прозрачности границ в виде нелегальной миграции, контрабанды, торговли оружием и наркотиками, организованной преступности, и самое главное - международного терроризма? После 11 сентября (9/11) политика Европы изменилась. И, как нарочно, совпал по времени с открытием конференции последний теракт в Домодедово…

Естественно, что страны-члены ЕС ставят обеспечение безопасности своих граждан превыше всего. А это значит, что стирание внутренних границ на территории ЕС будет сопровождаться усилением внешнего кордона со странами-соседями. Как же тогда увязать это с программой мобильности и восточного партнерства? Эксперты ЕС оговариваются смущенно, что права добропорядочных путешественников не должны ущемляться, что все в итоге нацелено на соблюдение прав человека, и что решение будет найдено сообща.

Что мы получим?

Да и сама по себе Стокгольмская программа, хоть и носит претенциозное название «Открытая и безопасная Европа на службе и защите граждан» вовсе не оценивается однозначно даже самими экспертами ЕС. Условия, которые среди прочего выдвигают идеологи из Стокгольма: построение локальных и глобальных систем слежения, введение биометрических идентификаторов, электронных меток и спутникового наблюдения, милитаризация внешних границ и тому подобное.

Страны Восточного партнерства должны жестко соответствовать указанным рекомендациям, иначе либерализацию виз им не видать как собственных ушей.

Несколько нужных шагов Молдова уже сделала - ввела обязательные биометрические паспорта и согласилась на постоянный мониторинг за процессами реформ со стороны европейского «Большого брата». За что, в принципе, и была удостоена программой дальнейших действий по либерализации виз.

Молдавские участники конференции выказывали лишь оптимизм. Мол, ничего кроме пользы нашим гражданам не может принести расширение сотрудничества с ЕС и странами Восточного партнерства. Это и об