Молдова в отчете Госдеп США: Олигархи укрепили монополию в СМИ

Давление политиков на судей и коррупция в судебной системе остаются существенными рисками. СМИ подчинили себе олигархи, которые продвигают свои интересы, укрепляя монополию в масс-медиа и на рынке рекламы.

Таковы выводы Ежегодного доклада Государственного департамента США о соблюдении прав человека в мире в 2015 году.

«Коррупция продолжает оставаться наиболее серьезной проблемой в Республике Молдова. Хищение одного миллиарда долларов из банковской системы страны привело к обвинению правительства в сговоре и коррупции на высоком уровне. (...) Хотя закон предусматривает уголовную ответственность для коррумпированных чиновников, властям не удалось это эффективно применить. Коррупция широко распространилась в рамках судебной системы и в других государственных структурах. В большинстве случаев уголовное преследование за коррупцию ограничивалось  государственными служащими низкого уровня», - говорится в докладе.

В этой связи в документе упоминается случай бывшего премьера Владимира Филата, арестованного по обвинению в пассивной коррупции и злоупотреблении властью. «Это дело считается политически мотивированным из-за выбранного момента и процедур в процессе расследования и предварительного ареста», - подчеркивает доклад.

Хотя закон предусматривает, что судебная система должна быть независимой, в Молдове есть случаи, когда правительственные чиновники не соблюдают независимость правосудия», - заявляет Государственный департамент США.

«Давление на судей, а также коррупция в судебной системе остаются серьезными проблемами. Поступала информация о том, что прокуроры и судьи требовали взятки в обмен на снижение штрафов или наказаний. Чиновники высокого уровня, в том числе премьер-министр и председатель парламента признали, что коррупция в судебной системе является серьезной проблемой для страны», - отмечается в докладе.

В этой связи следует напомнить, что в конце прошлого года во время своего визита в Молдову председатель мониторингового комитета ПАСЕ Стефан Шеннах выразил обеспокоенность в связи с олигархическим влиянием на государственные учреждения, в том числе на правовые институты.

«В то время как впервые в 2014 году суды осудили нескольких судей за получение взяток, эти случаи были сравнительно несущественными, и общее восприятие остается таким, что судебная система продолжает защищать собственных членов. В январе вступил в силу закон, который предусматривает дисциплинарную ответственность судей за коррупцию, ограничивает судебный иммунитет и позволяет властям конфисковать имущество в случаях, связанных с отмыванием денег и незаконным  обогащением. Однако, власти мало продвинулись в применении нового закона», - говорится в отчете.

Молдова деградировала и в части права на свободу слова и свободу прессы. «Крупные медиа-учреждения, связанные с олигархами и политическими  лидерами, оказывают давление на более мелкие СМИ. Это привело их на грань закрытия, а значимые журналисты были вынуждены покинуть приобретенные олигархами учреждения прессы. Олигархи тщательно контролируют содержание материалов прессы и поддерживают  редакционный контроль. Новый закон обязал СМИ обнародовать имена владельцев. Несмотря на прогресс, уровень монополизации средств массовой информации и рынка рекламы вырос, в частности на телевидении. Представители гражданского общества и СМИ также обратили внимание на  монополию компании Casa Media, (которая принадлежит олигарху Владимиру Плахотнюку) на рынке рекламы», - отмечается в исследовании.

В главе «Политические заключенные» отчет Государственного департамента США представляет дело группы Петренко, члены которой были задержаны еще в сентябре 2015 года в результате протеста против властей.

«Представители некоторых политических партий и некоторые члены Парламентской ассамблеи Совета Европы заявили, что аресты были политически мотивированными, и потребовали от властей освободить заключенных и обеспечить свободу выражения мнений и собраний, а также права протестовать», - говорится в отчете Государственного департамента США.

Другие значительные проблемы, отмеченные в отчете, относятся к случаям  пыток и жестокого обращения с заключенными; плохим условиям содержания в тюрьмах, которые переполнены; насилию в семье; торговле людьми; дискриминации цыган; преследованию лиц нетрадиционной сексуальной ориентации; социальной дискриминации ВИЧ- инфицированных и др.

«Случаи расследования информации о злоупотреблениях и коррупции со стороны государственных служащих редко завершались успешно, лишь немногие были наказаны за нарушение прав человека, соучастие в торговле людьми или коррупцию. Безнаказанность была серьезной проблемой. Периодически из приднестровского региона поступали сообщения о  применяемых в полиции пытках, произвольных арестах и давлении на школы с преподаванием на румынском языке», - отмечает Госдепартамент США.