Мираж демократии

МОСКВА, 20 октября / РИА Новости /. Екатерина Кузнецова,
Центр изучения постиндустриального общество, РИА-Новости

В прошлом месяце мир отметил пять лет с момента террористических атак против США. Война с терроризмом началась несколькими месяцами позже операцией против движения «Талибан» в Афганистане. Логично было бы судить об успехах в этой новой глобальной борьбе по состоянию дел в этой стране. Однако в этом случае о победных заявлениях приходится забыть.

В цифрах война с террором в Афганистане вселяет надежду на победу: сегодня в Афганистане в рамках операции НАТО ISAF дислоцировано 30 тысяч солдат, из них – более 1400 тысяч голландцев; к концу этого года в страну будет вложено 8,4 млрд. долларов, а обязательства на 2006-2007 годы превышают 10 млрд. долларов. Но есть и другие цифры, о которых не любят вспоминать на Западе: за время операции в Афганистане погибло 517 военнослужащих войск коалиции; площадь земель, засеянных маком, увеличилась за период 2002-2004 годов с 80 до 131 тысяч га, а стоимость вывезенного из страны опиума превысила 52% ВВП.

Невзрачно выглядят успехи коалиции на ниве демократизации и государственного строительства в Афганистане. Минувшей весной перешел в контрнаступление «Талибан». Слухи о его смерти оказались преждевременными. За минувший год талибы сумели восстановить густую сеть союзников на юге страны, установив контакты с пуштунскими, узбекскими, таджикскими полевыми командирами, крупной группировкой мождахедов «Хизб-и-Ислам», представителями власти в Кабуле. Изменение стратегии – отказ от борьбы против пакистанской армии и переориентация на борьбу с американцами и их союзниками – вынудило коалиционные силы ограничить свои операции крупными городами.

Ухудшение ситуации в Афганистане порождает сомнения в адекватности целей коалиции, в целесообразности стратегии «борцов с террором», наконец, в близости победы над крупнейшей террористической «вольницей» мира.

Вся афганская «демократия» сегодня держится на штыках коалиционных сил. Справедливы слова австралийского генерала Ангуса Хьюстона, который заявил о том, что иностранная военная поддержка потребуется Афганистану еще в течение 10 лет. При этом с высокой вероятностью иностранное присутствие придется наращивать по двум причинам: во-первых, талибы весьма успешно вербуют в свои ряды новых бойцов, представляя себя в качестве центра едва ли не легитимного сопротивления иностранным интервентам, что чревато расширением зоны военных действий; и, во-вторых, для успеха если не демократизации, то хотя бы стабилизации Афганистана американцам и их союзникам необходимо принять на себя ответственность за функционирование новорожденных государственных институтов и структур гражданского общества. Несмотря на созыв Лойи Джирги в 2002 году, принятие конституции и выборы президента в 2004 году, Афганистан как государство не может функционировать самостоятельно. Он может существовать лишь в режиме «ручного управления», который требует значительного количества ресурсов – как людских, так и финансовых.

Задача, стоящая перед западными «варягами» трудна потому, что Афганистан не просто не является государством, но представляет собой распавшееся государство (failed state), сосредоточившее в себе все пороки и изъяны «ничейной земли». Основная проблема афганского правительства – и в то же время отличительная черта распавшихся государств – неспособность контролировать собственные границы, в особенности границу с кишащими тренировочными базами и лагерями талибов пакистанскими провинциями Южный и Северный Вазиристан. От способности американцев и европейцев пресечь ползучую интервенцию Пакистана зависит исход психологической атаки против воинственной ментальности афганцев. Афганцы на протяжении без малого тридцати лет живут в условиях войны, и для многих она стала не только способом добывать хлеб, но и образом жизни. Культура мира даже не знакома большинству из них.

Задача усложняется также тем, что Запад избрал (а, возможно, уступил давлению своих фаворит