Кубик Рубика

В Молдове создается министерство местной публичной администрации и упраздняются некоторые департаменты

Наши управленческие структуры напоминают популярный когда-то кубик Рубика: над этой игрушкой подолгу приходилось ломать голову, прежде чем из россыпи разноцветных квадратиков на четырех гранях появлялись однотонные поля. Так и у нас: министерства то сливаются, то разъединяются, департаменты то создаются как самостоятельные единицы, то реорганизуются в отделы под крылышком крупных ведомств. Что ж, се ля ви, как говорят французы. Модернизация управления и создание самой оптимальной его структуры - процесс не из легких. А если учесть, что это, по большому счету, первый опыт "подгонки" системы государственного управления под европейские стандарты, понятно, что без дискуссий и шишек он не обходится.

Вот и вчера в парламенте снова разгорелись дебаты вокруг вопроса о создании министерства местной публичной администрации. "Снова" - потому что не далее как неделю назад, депутаты уже обсуждали эту проблему и отправили законопроект на доработку. И хотя оппозиция уверяла, что за неделю никаких кардинальных изменений в законопроекте не произошло, он все-таки был принят в двух чтениях большинством голосов ("за" сказали фракция ПКРМ и три представителя фракции АНМ).

С инициативой о создании министерства местного управления еще год назад выступил президент Владимир Воронин. Заявив, что эта мера вписывается в ряд инициатив по реорганизации публичной администрации, он контурно обозначил и функции нового ведомства. Министерство публичного управления должно обеспечить механизм сотрудничества между органами местной и центральной власти. По словам спикера Мариана Лупу, идея новой структуры была одобрена Советом Европы, о чем свидетельствует полученный из Страсбурга документ.

Однако от идеи до ее воплощения "дистанция огромного размера". Как и неделю назад, депутаты от оппозиции критиковали законопроект за отсутствие четкой концепции работы новой структуры, неясность её полномочий, целей и задач. Одобрив от имени фракции ХДНП саму идею, вице-спикер парламента Юрие Рошка заявил: "При предложенной недоработанной системе это министерство, скорее, будет служить централизации власти, созданию так называемой вертикали, а не наоборот". Он предложил создать специальную парламентскую комиссию, которой будет поручено рассмотреть ситуацию и внести предложения по внедрению реформы местной публичной администрации. А чтобы не было никаких кривотолков и недомолвок вокруг этого вопроса, представитель кабинета министров в высшем законодательном органе страны Николай Ешану предложил всем желающим принять участие в заседании правительства, когда будет приниматься регламент создаваемого ведомства.

Новые изменения в действующем законодательстве предусматривают также упразднение Национального бюро миграции и Агентства регионального развития. Часть функций Бюро перейдет к Министерству экономики и торговли, которое управляет сферой рабочей силы. Беженцами будет заниматься Министерствоинформационного развития. Функции Агентства в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, вероятно, будут переданы Министерству промышленности и инфраструктуры.

Елена ГИСКА.

mail@nm.md