Инициативы главы государства начали рассматриваться, ведется анализ правовых рамок реформы

Влад Берку

Три инициативы главы государства назначены к рассмотрению. Спустя всего день после выдвижения инициатив правительство дало положительную оценку законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов для запуска реформы по либерализации экономической деятельности.

То, что на первый взгляд казалось сюрпризом, оказалось мерой, над которой давно уже велась работа. Источники, близкие к международным финансовым организациям, утверждают, что молдавские власти намеревались представить эти инициативы в феврале, однако МВФ выступил против намерения вводить нулевую ставку на реинвестируемую прибыль и налоговую амнистию.

Реформа будет основываться на трех базах:

- программа легализации капитала;

- налоговая амнистия;

- и реформирование системы налогообложения юридических лиц.

Менеджеры называют инициативы президента Воронина революционными и смелыми, в то время как некоторые аналитики сдержанно относятся к результатам намеченной реформы.

"Осталось 10 дней до начала экономической революции", пишет газета "Независимая Молдова" в среду. Налоговый рай для инвесторов, в том числе иностранных, интенсивное развитие молдавской экономики со снижением доли теневого сектора, рост зарплат в реальном секторе и фундаментирование среднего класса, таким образом оцениваются инициативы президента другими аналитиками.

"Амнистия капитала - это гениально. Нулевая ставка на реинвестируемую прибыль - тоже. В том что касается налоговой амнистии, еще подумаем", - заявил генеральный директор S&T Mold Александр Копанский.

"Наша экономика нуждается в оригинальных решениях. Тянуть с этим мы больше не можем", - отметил генеральный директор одного из мощнейших предприятия Республики Молдова Efes Vitanta Moldova Brewery Яков Тихман.

Сокращение доли ненаблюдаемой экономики, переход большой части ликвидности из "теневого" оборота в официальный денежный оборот, сокращение пространства, на котором возможно развитие коррупции - вот лишь несколько объявленных целей, преследуемых в рамках трех этих инициатив.

"Налоговые льготы - не абсолют. Я бы даже сказал напротив - большинство компаний свыклось платить налог, внося свой вклад в нужды общества. Не важен даже налоговый уровень, важны другие, неофициальные вещи - каким может стать стабильность законодательства, правовая система, которая бы защищала бизнес от нелояльного вмешательства, многие другие факторы", - заявил BBC генеральный директор компании Rompetrol Moldova Ион Стурза.

"Нулевая ставка на реинвестированную прибыль - хорошая идея. Это действительно международная практика, широко применяющаяся для того, чтобы способствовать привлечению дополнительных инвестиций в экономику", - заявил директор программ Аналитического центра "Expert-grup" Алекс Опруненко. Вместе с тем, говорит он, с другой стороны, налоговая амнистия - моральная неожиданность. То есть все экономические агенты, соблюдавшие налоговое законодательство и своевременно выплачивавшие налоги, видят, что можно было не платить. И это создает ряд двусмысленных моментов для тех, кто привык платить налоги. Они могли бы подумать примерно следующее: "зачем платить, если грядет налоговая амнистия и я, получается, зря отдаю деньги".

Налоговая амнистия и нулевая ставка не вписываются в обязательства перед международными финансовыми учреждениями и, в первую очередь, перед Международным валютным фондом, полагает также Алекс Опруненко.

Утверждая, что эффект от инициатив для экономических агентов действительно мог бы быть стимулирующим, координатор проектов IDIS "Viitorul" Вячеслав Ионицэ считает, что "подоходный налог не представляет настолько большого давления в Республике Молдова" и что "совсем другие факторы тормозят экономический рост, развитие предпринимательства", в первую очередь правосудие и коррупция. Нам следовало бы "озаботиться деловой средой, которая очень и очень неблагоприятная". Амнистия поощряет неэффективность тех, кто плохо работал, и играет против тех, кто выплачивает все налоги.