Freedom House: ЕС должен поддерживать общество, а не политиков

К сожалению, последние события, в том числе огромный финансовый скандал и отставка премьер-министра показывают, что история успеха оказалась только иллюзией.

В недавнем отчете Freedom House представляет Республику Молдова как страну с властью переходного или гибридного режима, с оценкой 4,86 по уровню демократии по шкале от 1 до 7, которая находится в шаге от того, чтобы ее режим считать полуавторитарным, которую не стоит принимать всерьез из-за проблемы глубоко укоренившейся коррупции.

Сами молдаване говорят, что их страна находится под властью трех Владимиров. Это лидер ПКРМ и экс-президент Владимир Воронин, лидер ЛДПМ и бывший премьер-министр Владимир Филат и «повелитель» власти, богатый олигарх из ДП Владимир Плахотнюк, который захватил влияние над многими государственными учреждениями и СМИ.

Ряд сомнительных сделок, серьезные подозрения и обвинения в отмывании денег, преступность среди политической элиты и бизнесменов – все это достигло кульминации в конце прошлого года в беспрецедентном банковском мошенничестве на сумму около 1 млрд долларов, то есть, 15 % от валового внутреннего продукта страны. После того, как дело было широко освещено в средствах массовой информации, десятки тысяч протестующих вышли на улицы, чтобы выразить свое возмущение. Кирилл Габурич, только в феврале ставший премьер-министром, 12 июня уже подал в отставку. Причиной послужило его столкновение с прокурорами на фоне манипуляций в отношении скандала в банковском секторе. В свою очередь, прокуроры обвинили его в подделке документов об образовании.

Чиновники и политики ЕС из-за несоответствия начавшихся протестов повестке дня отреагировали на них с осторожностью. Даже если главным организатором протестов является Гражданская платформа «Достоинство и правда», цель которой – публичное выражение недовольства невероятно высоким уровнем коррупции в стране. Движение «Достоинство и правда» не имеет отношения ни к одной из политических  партий (несмотря на некоторые попытки его дискредитировать), оно включает граждан Республики Молдова из различных региональных, этнических и социальных слоев общества.

Европейские лидеры часто были так озабочены поддержкой партий Молдовы, называющих себя проевропейскими, - ЛДПМ, ДП и ЛП, что они закрывали глаза на отсутствие политической воли, необходимой для развития правового государства, и борьбы с коррупцией, что вредит их репутации среди молдавских граждан. Например, энтузиасты инициативы Восточного партнерства могут поддерживать одного Владимира (Филата) против другого Владимира (Воронина), даже если многие считают, что оба являются пешками или участниками схемы коррупции третьего Владимира (Плахотнюка), о котором говорят, что именно он играет главную роль в парламенте, правительстве и практически во всех других сферах.

Должностные лица Европейского союза справедливо опасаются появления четвертого  Владимира – президента России Путина – самого популярного в Республике Молдова иностранного политика. Спонсорство сепаратистского приднестровского региона Кремлем, пропагандистские передачи для аудитории Молдовы, тесные связи с оппозиционными партиями, а также более тонкое влияние через такие организации, как Православная церковь – все это является серьезной проблемой для европейской интеграции и демократизации Республики Молдова.

Однако Брюссель не может базироваться на проевропейских платформах некоторых политических партий в условиях глубокой коррупции, где идеологические и геополитические обязательства находятся на последнем месте в пользу личного обогащения и где очевидно, что клептократический режим России попадает в «свои воды».

Политический ландшафт не выглядит перспективным. Ни одна из групп не кажется безусловным победителем в июньских местных выборах, а низкая явка голосующих отразила разочарование избирателей на фоне доступных опций. Между тем, премьер-министр Габурич ушел в отставку отчасти и потому, что пустившая корни элита, главным образом, три Владимира и их союзники из государственных учреждений препятствовали ему в реализации реформ. Он оказался не в состоянии заключить соглашение с Международным валютным фондом, который для финансовой поддержки должен открыть свои двери более широко, в том числе, со стороны ЕС. Теперь Молдова на пороге дефолта остается в одиночестве. Некоторые считают, что Запад спасет ее из геополитических соображений. Если нет, то Республика Молдова будет вынуждена просить помощи у Путина.

Учитывая недовольство нынешним руководством, энтузиазм граждан к интеграции в ЕС, к сожалению, падает. Скорее всего, он будет продолжать снижаться, если страны ЕС не  потребуют, чтобы коррумпированные чиновники в РМ были привлечены к ответственности. Вместо того, чтобы зависеть от политиков, ЕС и другие заинтересованные стороны должны уделять больше внимания поддержке гражданского общества, которое становится все более энергичным. Развитие инициатив по борьбе с коррупцией, журналистские расследования и независимые СМИ, а также правильная политика по отношению к молодежи должны быть первоочередными в каких-либо новых подходах.

Правда в том, что люди в Республике Молдова хотят иметь чистое правительство,  правовое государство, а также свободные выборы, и в этом смысле ранее проявленный оптимизм в отношении этой страны был оправдан. Если граждане будут уполномочены требовать это от лидеров страны, Молдова еще может стать историей успеха.