Есть немало дел, в рамках которых опытные судьи предпочитают игнорировать аргументы, обоснованные юриспруденцией ЕСПЧ

Интервью Info-Prim Neo адвоката Ассоциированного адвокатского бюро "Hanganu, Tanase & Partenerii" Жанеты Хангану

- Европейские структуры не прекращают требовать от Молдовы улучшить положение дел в юстиции. Что следует сделать для того, чтобы исключить судебную сферу из списка секторов, в которых у Республики Молдова имеются отставания?

- В 2008 году молдавской юстиции не удалось реабилитироваться в глазах местной или зарубежной общественности. Если коснуться нескольких отдельных случаев, думаю, что правильно сказать, что плохой имидж юстиции укрепился. В прошлом году принимались судебные решения, нарушавшие право на свободное выражение – дело TVR1, Jurnal de Chiş�ină�u; право на свободное проведение мирных демонстраций – многочисленные случаи с Hyde Park, а недавно – и с господином Мэтэсару (Предприниматель Анатол Мэтэсару обрел международную известность, одев 18 декабря 2008 года осла в одежду полицейского, а свинью – в куртку, на которой было написано "прокурор". Полиция помешала ему тогда попасть в центр Кишинэу, чтобы выразить протест против определенных нарушений, а столичный суд оштрафовал на 200 леев – наше примечание ); право на справедливый процесс и на собственность – повторная национализация ряда акционерных обществ и др.

Считаю, что предстоит очень много сделать для обеспечения справедливой, профессиональной и действенной юстиции. В первую очередь, необходима политическая воля, а не только красивые заявлениях в рамках различных программ и планов действий. Важно, чтобы власть предержащие действительно желали независимую юстицию, а не правосудие, подверженное интересам "государства", "партии" или "президента с американского доллара". Вероятно, это важнейший фактор, поскольку как бизнес, так и общество в целом остро ощущают отсутствие защиты от беззаконий со стороны судебной системы.

Будь политическая воля, будет возможно внедрять и транспарентную политику по занятию должностей судьи, прокурора, а также политику повышений.

- Штрафы правительства со стороны ЕСПЧ исчислялись в 2008 году миллионами евро. Насколько велика вина третьей власти в этом оттоке денег налогоплательщиков?

- До декабря 2008 года ЕСПЧ вынес в отношении правительства Республики Молдова финансовых санкций на общую сумму более 11 миллионов евро, в том числе свыше 8 миллионов – это санкции в рамках решений, принятых ЕСПЧ в 2008 году. Судебная система каждого государства – это единственный механизм, который может в последней инстанции исправить нарушения, ошибки или халатность административных органов. А если суды корректно выполняли бы свои обязанности, следуя логике вещей, Республика Молдова, таким образом, и молдавский налогоплательщик, не страдали бы от оплаты подобных санкций.

Действительно, не во всех случаях суды могут вмешаться, чтобы исправить ситуацию с нарушением прав человека. Суды не располагают полномочиями упразднять законы, противоречащие Конституции. Так, они не могли бы упразднить закон, запрещающий лицам с двойным гражданством избираться в парламент. Подобных дел в Европейском суде немного, а в обычных условиях в рамках них не требуется компенсировать какой-либо ущерб, важно лишь изменить или аннулировать закон, нарушающий положения Конституции.

- Видимо, у молдавских судей возникают трудности со внедрением международных норм. Почему? Они нуждаются в дополнительной подготовке?

- Не исключено, что многие судьи, прокуроры и адвокаты не знают в достаточной мере положения Европейской конвенции прав человека. Та же ситуация существовала вначале и в других странах-членах Совета Европы. В этом нет ничего страшного, если со временем ситуация улучшится.

Однако в некоторых ситуациях, думаю, речь идет не о незнании положений. Уверена, что судьи по большей части знакомы или по крайней мере слышали о делах, проигранных Республикой Молдова в ЕСПЧ, поскольку одна из мер исполнения соответствующих решений – это их перевод на румынский язык и опубликование для большей доступности. При этом есть немало дел