Два будущих европы

Сегодня Европа представляет собой противоречивую картину.
Это место, где царит мир, демократия и власть закона. Это
также место процветания с конкурентоспособной экономикой,
крепкой валютой, низким уровнем инфляции и одним из самых
высоких уровней жизни в мире. Европейцы имеют очень высокий
уровень социальной защиты, недорогое и высококачественное
образование, строгие стандарты охраны окружающей среды и
отличную инфраструктуру. Более того, Европа отличается не
имеющим себе равного культурным многообразием и красотой
природы. Все это кажется утопической мечтой.

С численностью населения в 500 миллионов человек и
крупнейшим в мире единым рынком Европа, даже если ее и не
считают настоящим союзом, все равно является экономическим
гигантом. Но политически она - карлик, и становится меньше с
каждым днем. Нынешний век - это век больших государств, и
подъем Китая, Индии, Соединенных Штатов и Японии скоро
приведет к тому, что самые большие европейские державы
покажутся ничтожными. Даже сегодня трем крупнейшим членам ЕС
едва удается сдерживать потерю Европой политического веса,
не говоря уже о том, чтобы изменить эту тенденцию, которая
только усилится при отсутствии сильного ЕС.

Мир за пределами Европы быстро меняется, и не будет ждать
европейцев, погруженных в мучительный процесс обретения
собственного "я". Альтернативы очевидны: идти в ногу с
остальным миром или отстать от него.

В Америке, несмотря на сегодняшнюю одержимость Ираком,
формируется стратегическое видение, согласно которому
двадцать первый век будет определяться отношениями между
Китаем, Индией и США. Роль Японии как союзника Америки
принимается как само собой разумеющееся. В России видят как
возможного партнера, так и нового соперника, но считается,
что она не представляет проблему в стратегическом отношении.
Тогда как об остальном мире не идет и речи, что относится и
к Европе.

Основным моментом для Америки является то, что, в то время
как сама Европа больше не создает проблем, из-за отсутствия
сплоченности среди стран-членов ЕС она не сможет и не будет
готова помогать в решении мировых проблем в обозримом
будущем. Участие Европы в усилиях НАТО по стабилизации
ситуации в Афганистане только подчеркивает эту
неопределенность.

С одной стороны США ценят роль Европы в Афганистане, но с
другой стороны она также демонстрирует слабость европейцев и
ограниченные возможности альянса. В то время как
политическая элита США еще не списала НАТО со счетов,
ожидания в отношении его способности урегулировать кризисные
ситуации быстро понижаются. Это отношение к Европе как к
незначительной политической единице полностью разделяют в
Пекине, Москве и Дели.

Это отправная точка, с которой начинает свое правление
поколение новых лидеров в трех крупнейших
государствах-членах ЕС. Герхард Шредер, Жак Ширак и Тони
Блэр являются историей. В Германии правительство Ангелы
Меркель находится у власти полтора года. Николя Саркози
только что стал президентом Франции. Гордон Браун скоро
примет бразды правления в качестве премьер-министра
Великобритании.

Всего через несколько недель эта тройка должна будет принять
важнейшее решение относительно будущего ЕС. Это решение
касается Конституционного Договора и его перспектив. Как
будет называться этот новый основополагающий документ, в
конечном счете, не имеет большого значения; что необходимо
для будущего Европы, так это возобновление конституционной
реформы, способной дать Европе крепкую основу. Вопрос, таким
образом, заключается в том, смогут ли новые лидеры уже в
следующем месяце добиться успеха в новой попытке принять
жизненно важные конституционные реформы, необходимые для
расширенного Союза.

Для достижения успеха - главное сосредоточиться на самом
необходимом. Часть III заблокированного Конституционного
договора является всего лишь компендиумом существующих
соглашений ЕС, которую (поскольку эти соглашения останутся в
силе независимо от того, войдут ли они в состав новог