Депутат Косачев надеется, что Госдума до осени ратифицирует 14-й протокол к Европейской конвенции по правам человека

МОСКВА, 26 февраля / РИА Новости Кристина Луна-Родригес /. Россия до осени этого года может ратифицировать 14-й протокол к Европейской конвенции по правам человека, который вносит изменения в порядок работы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге.

"Я лично надеюсь на то, что протокол будет ратифицирован этим созывом Государственной Думы", - сказал в интервью РИА Новости глава комитета Госдумы по международным делам, руководитель российской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) Константин Косачев.

Страсбургский суд был создан на основе Конвенции о защите прав человека и фундаментальных свобод, выработанной в 1950 году Советом Европы. Первая сессия Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) состоялась 23 февраля 1959 года.
Госдума 20 декабря 2006 года отказалась ратифицировать 14-й протокол к Европейской Конвенции о защите прав человека. За ратификацию протокола проголосовали лишь 27 депутатов Госдумы при необходимом минимуме в 226 голосов.

Протокол позволяет Суду признавать неприемлемой жалобу граждан стран-членов Совета Европы если сочтет незначительным ущерб, понесенный заявителем. Он также увеличивает срок полномочий судей с шести до девяти лет, что, как считают наблюдатели, поспособствует повышению компетентности Суда.

Кроме того, теперь один судья, а не три, как раньше, будет решать, принимать ли жалобу к рассмотрению, что, по мнению разработчиков документа, ускорит разбирательство. В протоколе речь также идет об упрощении процедуры приема жалоб и усилении контроля над деятельностью Суда. Жалобы должны также рассматриваться при участии комиссара Совета Европы по правам человека.

Отклонить документ нижней палате российского парламента предложил комитет по гражданскому и уголовному законодательству. По мнению его членов, некоторые нормы протокола не могут быть признаны приемлемыми для российской стороны.

Этим решением Москва фактически заморозила предполагаемую Советом Европы реформу ЕСПЧ. Главная цель протокола - повысить эффективность работы ЕСПЧ в связи с возросшим количеством жалоб, поступающих в Страсбург, вызванным расширением состава ЕС.

Еще на Варшавском саммите Совета Европы в 2005 году Россия согласилась с обязательством ратифицировать этот документ. В мае прошлого года Россия вместе с другими странами-членами Совета подписала 14-й протокол.

Отказ Госдумы ратифицировать документ вызвал негативную реакцию в Совете Европы. Генсек СЕ Терри Дэвис сразу после отклонения заявил, что разочарован этим решением.

В ходе январской сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в этом году европарламентарии приняли решение обсудить в срочном порядке отказ России от ратификации. В ходе состоявшейся дискуссии парламентарии обратили внимание на то, что Россия - единственная страна-член Совета Европы, не ратифицировавшая 14-й Протокол.
Высказываясь по этой теме, парламентарий из Швейцарии Дик Марти признал, что решение было принято демократическим путем. Вместе с тем, он призвал Россию ратифицировать этот документ.

Глава международного комитета Госдумы Константин Косачев, говоря о предлагаемых преобразованиях суда в интервью РИА Новости, пояснил, что для тех граждан, чьи жалобы прошли через "сито" первичного рассмотрения, "это - позитивная реформа, так как они быстрее добьются принятия жалобы к рассмотрению". Вместе с тем, когда "подавляющее большинство жалоб отклоняется и это становится компетенцией только одного судьи, это - повышает риск ошибки", добавил он.

Косачев считает, что рассмотрение первичных дел одним судьей не защищает, а ущемляет права тех, кто обращается в суд, так как они "оказываются во власти возможного субъективного мнения одного отдельно взятого судьи".

Вместе с тем, глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов заявил РИА Новости, что "Госдума придралась к положению, согласно которому теперь один судья может решить - принять жалобу или нет, а не три, как сейчас".

Он обратил внимание на то, при работе над доку