Деньги, которых может на всех не хватить

В прошлую среду Верховный Совет Приднестровья преодолел президентское вето на ряд статей закона о бюджете. Одна из них – о финансировании органов власти. Как считают в парламенте, независимо от того положения, в котором сейчас страна, Верховный Совет, суды, прокуратура и администрация Президента должны быть обеспечены в первую очередь и в полном объеме. Глава государства Игорь Смирнов не согласен с такой позицией. Забота о власти в первую очередь – это значит, нарушено социальное равенство. Президент предложил отменить такую норму. Но в парламенте к главе государства не прислушались.

Распределять бюджетные деньги – это всегда непросто. И особенно, если бюджет – дефицитный. В этом году его расходы превысят доходную часть почти на сто миллионов долларов. Заполнить бюджетные дыры – это задача, которую еще предстоит решить. Пока денег на все не хватает. В этих условиях был установлен приоритет. Финансировать в первую очередь будут социально защищенные статьи – пенсии и зарплаты. Остальное – уже как получится. Но в проекте бюджета Верховный Совет решил заложить и другую норму. Депутаты установили, что первоочередное – стопроцентное – финансирование должны получить и некоторые органы государственной власти. Это не только зарплата, но и бензин для служебных машин, канцелярские расходы, оргтехника и все остальное, что нужно для комфортной работы депутатов и чиновников. Все это решением парламента будет оплачено в полном объеме и не должно зависеть от состояния экономики. Президент такую норму не одобрил – наложил на нее свое вето. Аргументы есть, и существенные. Представители исполнительной власти считают, что в условиях дефицита бюджета депутаты нарушили базовый принцип – социальную справедливость.

«Исходя из существующих параметров республиканского бюджета, сейчас нет ресурсов для того, чтобы отдавать какие-то особый приоритет финансированию отдельных органов исполнительной или законодательной власти, – заявил в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» министр финансов ПМР Алексей Мельник. – Речь идет о равенстве в нашем государстве, прежде всего о социальном равенстве. Понятно, что есть высшие органы власти, которым для представления нашего государства и на международной арене, и внутри страны необходимы определенные ресурсы для их функционирования. В тоже время необходимо понять, что очень сложно сегодня распределять те доходы, которые поступают в доходную часть республиканского бюджета, и в то же время соблюдать эти принципы равенства. Именно в этом основная логика вето Президента, накладываемого на эту статью. Сегодня невозможно в стопроцентном объеме финансировать определенные государственные органы, в условиях, когда в дальнейшем будет не хватать денежных ресурсов на социально значимые статьи».

Среди депутатов были и те, кто прислушался к таким аргументам и убеждал своих парламентских коллег не совершать ошибки. Но таких оказалось немного. Большинством голосов депутаты сумели преодолеть президентское вето. Экономисты считают, что результаты такого решения могут сказаться уже весной. Ситуацию нетрудно спрогнозировать. Если закрыть дефицит не получится, это значит, что кому-то не хватит бюджетных денег. По решению парламента, прежде всего, они пойдут на органы власти, а для других бюджетников могут начаться задержки зарплат.

«В соответствии с законом о республиканском бюджете на 2007 год, был утвержден дефицит бюджета в размере 787 млн. рублей. Из них 310 млн. – это не обеспеченные доходами социально защищенные статьи, то есть пока не найдены источники для их финансирования, – сообщила в интервью информационному агентству «Ольвия-пресс» министр юстиции ПМР Галина Урская. – Поэтому если случится так, как решили законодатели, если будут профинансированы в стопроцентном объеме указанные ими органы, то есть Верховный Совет, администрация, прокуратура ПМР, Верховный, Арбитражный и Конституционный суды, то возникает проблема со стопроцентным финансированием социально защищенных статей в Приднестровье».

И в