Что Ющенко предлагает подписать Януковичу? Комментарий эксперта

Сегодня в Киеве в Секретариате президента Украины продолжится заседание круглого стола, на котором, как ожидается, Виктор Ющенко и его оппоненты из Верховной Рады подпишут документ о сотрудничестве – так называемый «Универсал национального единства». Эксперт Института стран СНГ Кирилл Фролов комментирует проект документа.

План действий национального единства, который содержится в проекте универсала, в частности, предусматривает:
1. сохранение унитарности и соборности Украины;
Комментарий: этот пункт полностью перечеркивает ключевое положение программы Партии Регионов о федерализации Украины, он означает продолжение политики подавления русскоязычных Донбасса, Крыма и Новороссии, диктат Галиции. Показательно, что Ющенко поставил этот пункт как первый и главный.
2. продолжение и усовершенствование конституционной реформы, создание сбалансированной системы «сдерживаний» и противовесов между Президентом, парламентом и правительством, возобновление дееспособности Конституционного Суда Украины;
Комментарий: этот пункт в переводе с канцелярского на русский означает свертывание политической реформы под предлогом «совершенствования», это попытка Ющенко спасти свои полномочия. Однако, «усовершенствуя» политреформу, он теряет остатки собственной легитимности – как известно, неконституционный «третий тур» голосования по выборам Президента Украины в 2004 году был признан Верховной Радой только при условии признания политреформы. При любом «усовершенствовании» политреформы автоматически ликвидируются итоги «третьего» тура и признаются итоги конституционного второго тура, на котором победил Янукович.
3. приведение решений всех органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствие с Конституцией;
Комментарий: Этот пункт означает отмену решений советов Донбасса, Крыма и Новороссии о региональном статусе русского языка.
4. создание политических и правовых условий для беспрепятственной деятельности оппозиции в выборных органах власти всех уровней;
5. реформирование исполнительной власти и сделать невозможным политизацию госслужбы путем первоочередного принятия законов «О Кабинете Министров Украины» и «О государственной службе» (в новой редакции), подготовленных к представлению Президентом;
Комментарий: законопроекты, предлагаемые Президентом, означают свертывание политреформы под предлогом ее «усовершенствования»
6. продолжение судебной реформы в соответствии с одобренной Концепцией совершенствования судопроизводства для утверждения справедливого суда в Украине;
7. реформирование системы правоохранительных органов в соответствии с европейскими стандартами, приведение уголовного права и уголовного судопроизводства в соответствие со стандартами и рекомендациями Совета Европы, ЕС и решениями Европейского Суда по правам человека;
8. стимулирование развития местного самоуправления путем обеспечения его финансовой возможности и реформирование административно-территориального устройства. Отказ от федерализации в интересах децентрализации;
Комментарий: отказ от федерализации в пользу абстрактной децентрализации означает ликвидацию цельных русскокультурных регионов-потенциальных субъектов федерализации, означает их дробление и подчинение Центру, который проводит политику насильственной украинизации.
9. укрощение коррупции на всех уровнях власти, в частности, через поддержку законодательных инициатив Президент в этой сфере;
10. обеспечение статуса украинского языка как единого государственного и языка официального общения органов власти с одновременным гарантированием прав языкам национальных меньшинств в соответствии с Европейской хартией;
Комментарий: отказ от государственного статуса русского языка означает отказ в соблюдении фундаментальных прав большинства граждан Украины и политическое самоубийство Партии Регионов. Требование соблюдения Хартии -это само по себе компромисс. «Оранжевые» не выполнят и его – недаром же несколькими пунктами выше они требуют «приведения решений местных советов в соответствие с К